经济观察网 评论员 袁金秋 近日，证券监管部门对于部分地区显示出格外的关注。

中国证监会与青海省近期在北京举行会谈。证监会主席尚福林表示，证监会将深入贯彻中央西部大开发、支持藏区加快发展以及支持柴达木循环经济试验区发展的战略决策，在企业发行上市、期货市场发展、资本市场创新等方面进一步加大力度，积极支持青海发展。

类似的“关照”不久前也曾被其他西部省份笑纳。

8月27日，尚福林在乌鲁木齐举行的资本市场支持新疆经济社会跨越式发展报告会上表示，资本市场将在新疆企业首次发行股票上市、上市公司再融资和并购重组、新疆培育上市后备资源、参与“新三板市场”试点等方面给予支持，力促“新疆板块”做优做强。

11月初，证监会表示将根据宁夏回族自治区经济发展的实际需要，积极培育上市公司，完善上市公司内部治理结构。

贯彻国家西部大开发战略，积极支持西部企业发展，原本无可厚非，更可谓助力经济发展之举。不过，仔细考量，并不那么简单。

资本市场，其最根本的本质是通过自由竞争的方式，经由价格来实现资源的有效配置。

随着近些年证券市场融资和资源配置功能逐渐发挥，社会资源借此之力向优质行业及企业聚集。资本市场成为经济高效发展、经济结构调整和产业升级提供重要的平台。但如今，其仍难彻底摆脱政策这个有形之手的涂抹，还要担当起政策倾斜的另一个角色。

监管机构拿什么来以资本市场支持新疆、青海等西部省份的企业发展，尤其是支持企业发行上市、上市公司再融资和并购重组？

如果是立足其行政服务及监管职能，例如为西部地区搭建起多层次资本市场体系等等，是非常需要和必要的。但如果是更多的额外辅导，是上市条件相对放宽，是审批通道的优先通行……则另需看待。

在国家对西部经济的重点发展战略框架下，在财税政策、人力物力支持等方面已享优势和先机的西部企业，有一部分无疑具备进军资本市场进行融资以做大做强的实力或潜力。而且证券市场在这一方面已经有所反映。二级市场中，新疆板块、西藏板块成为资金热逐之地；一级市场上，在大量优质上市资源已被开发及投行业竞争日益加剧的背景下，它们也成为券商投行关注的拟辅导企业。因此，如果企业自身的竞争力足够“闪亮”，岂需政策额外青睐？

而如果是上市条件及审批通道的“绿灯”，则不能不让“市场”两字痛在心头。

特别的关照之下，上市公司的质量如何保证？资源的配置在干预之下何谈优化、高效？如果让有形的手搅动无形的市场，那么喧闹后的平静过程，希望不要让投资者买单。

我国资本市场在经历了制度性缺陷的解决、法制建设的逐渐完善、证券公司综合治理、证券发行体制改革的不断深化等风雨磨砺，曾被寄予很多额外的期望，被赋予过分夸大的功能，结果只是让市场的效率受损。

如今，我国资本市场成长为一个正值20岁的朝气蓬勃的青年，向着实现价格发现、优化资源配置的本质回归。在这一回归进程中，市场化是必经之路，而且是唯一的途径。

同时，监管者的角色，逐渐从带有直接参与的风险控制转移到较少干预的风险揭示，以建设和维护“公正、公开、公平”的透明市场环境为立足点。

不过，我们依然看到，还有调控发行节奏、干预机构投资行为等有形的手的痕迹存在，依然看到对部分地区的企业在发行上市等方面的倾向性政策安排。

而我们更乐于看到及企盼的，多层次资本市场体系及投资品种的建立健全，是法规体系建设的不断完善，是监管之手对上市公司质量的严格把关，是对利益腐败滋生环节的彻查惩处，是对企业许诺回报的监督，是对投资者利益的切实保护。我们需要更加公正、透明、高效的资本市场，这个市场通过其自有机制，成为国家经济结构转型、增长方式转变的一个不可或缺的舞台和推动力量。