从“吴市场”到“吴法治”（4）

作者：马国川

发布日期：2008-09-02

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“十四大”确立市场经济的改革目标

经济观察报：“姓社姓资”的争论和“要计划经济还是要市场经济”的争论，可以说是一枚硬币的两面。这不仅仅是一个理论问题，而是中国向何处去的重大现实问题。

吴敬琏：实质是中国要不要改革，是建立市场经济的新体制，还是回到民不聊生的旧体制？最终，1992年初邓小平的“南巡讲话”在党的领导层一锤定音。他明确讲：“改革开放迈不开步子，不敢闯，说来说去就是怕资本主义的东西多了，走了资本主义道路。要害是姓‘资’还是姓‘社’的问题。判断的标准，应该主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。”“计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”

经济观察报：邓小平的 “南巡讲话”，为中共“十四大”确立社会主义市场经济的改革目标铺平了道路。

吴敬琏：邓小平的讲话“出口转内销”，传回国内以后，成为被压抑已久的干部群众反对倒退的有力武器，很快掀起了要求推进改革发展的热潮；而曾经一度气势汹汹的反改革力量在大众的改革热潮面前，显得完全没有还手的能力。在这样的形势下，我在一些经济学家的支持下上书中共中央，建议中共“十四大”将社会主义市场经济确立为中国特色社会主义的经济属性。

经济观察报：1992年10月召开的中共十四次全国代表大会正式宣布“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制”。争论了十几年的计划与市场问题，终于得到了正果，改革的体制目标已经十分清晰了，以后的改革应当顺利地向前推进了。

吴敬琏：问题可能没有那么简单。从一方面说，“十四大”不但明确了市场经济的改革目标，而且对市场经济作出了准确的界定。“十四大”报告指出：“社会主义市场经济体制，就是要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用，使经济活动遵循价值规律的要求，适应供求关系的变化；通过价格杠杆和竞争机制的功能，把资源配置到效益较好的环节中去，并给企业以压力和动力，实现优胜劣汰；运用市场对各种经济信号反应比较灵敏的优点，促进生产和需求的及时协调。”但是从另一方面说，有一个重大问题，就是政府在资源配置中的作用问题，或“国家宏观调控”的确切含义，一直不太分明。有些人甚至认为，社会主义市场经济就是像重商主义时代那样的国家强力干预和以追求国家财富积累为目标的经济，政府具有极强的规划、整合、调节和主导经济活动的能力。随着市场的发育壮大，规范政府行为的问题变得越来越迫切，这就不能不涉及到政府自身的改革，即政治改革问题。虽然邓小平本人1980年和1986年两次提出要政治体制改革，都没有能够贯彻下去。这不能不对中国后来的改革进程产生影响。

（“十大经济学家访谈录”由本报与《读书》杂志共同推出。已发表文章包括：2008年5月5日33版《厉以宁：被耽搁的股份制》、2008年6月2日37版《林毅夫：中国转型基本成功》、2008年6月30日33版《茅于轼：必须保卫市场》）

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