中钢协的药方有待考验

2009-07-31

赫荣亮

经济观察网赫荣亮/文 “对于中国铁矿石进口，我们只要有一个统一价”，中钢协三届六次常务理事（扩大）会，中钢协开出中国铁矿石乱局的一剂药方。钢协秘书长单尚华强调，一旦确定2009年中国进口铁矿石价格，即为全国统一价格，所有中国企业，不管是大企业还是小企业、不管是国有企业还是民营企业，都执行一个价格。无资质企业可以找贸易商代理，贸易商只能收取代理费，以逐步结束我国进口铁矿石的混乱局面，形成中国进口铁矿石的新模式。

其实新模式就是将进口铁矿石的现货和长协市场合二为一，而且将天平倾向于长协。这种模式，好处自不必说，就是要达到中钢协追求的铁矿石集中采购，突出中国市场话语权。同时，这也意味着现货矿的终结。

可以肯定一点，这个制度执行彻底，确实能够增强我国铁矿石进口的话语权。但问题同样存在，中钢协提出的制度，我们暂不如说是一个设想，忽略一个问题，如何能让这个方案不变形的执行下去。决议已出，未见惩罚措施跟进，没有防范措施，再好的制度也是废纸一张。

这也正是中小钢厂的疑虑，“无资质企业可以找贸易商代理，贸易商只能收取代理费”，其实这就是一直以来我国长协矿的执行方式，中钢协提出来，并不是什么制度上的创新。所谓“中国铁矿石进口新模式”，本质是向日韩等国的铁矿石进口模式靠近，不同的是日韩等不存在这么多中小钢厂，也就没有中小钢厂的进口需求。而中钢协提出的，没资质的企业要寻求代理进矿，这就断了中小钢厂采购现货矿的权利，只存在长协矿，这正是日本的进口模式。与其不同的是，中国钢厂保留了直接进口的贸易权利，而日本钢厂也要找代理商。

问题就在于，已经执行了多年的铁矿石进口代理制度，已经令中小钢厂丧失信心。倒矿最凶的，往往就是这些代理商。一个不能被众人接受的制度，就是颁布了，执行将受到抵制。

另外，这份决议断了采购国际现货矿的路，也加剧了代理商的垄断权力，将招到中小钢厂的抵制。如果执行不力，有资质的贸易商、钢厂坐地加价，中小钢厂又没有了进口现货的渠道，那么，进口矿的倒卖将无比疯狂。

“一有适当的利润，资本就会非常胆壮起来。有300％的利润，就会使人不怕犯罪，甚至不怕绞首的危险。”铁矿石倒矿，这个利润奇高的 “行当”，什么样的制度，能挡住不怕绞首的人。更重要的是，中国的事情往往很复杂，到了那个时候，那些应该“绞首”的人不会受到任何惩罚，他们依旧会继续倒矿。

赫荣亮中商流通生产力促进中心分析师

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