经济观察网 陈泰然/文 随着中国和世界交流逐渐频繁起来，取得外国国籍（或者长期居留许可）的中国公民越来越多，这本是中国逐渐融入世界的明证。但是如果这发生在中国的政府官员身上，就出现了一些问题。必须要说在前面的是，绝大部分的政府官员都能遵纪守法，但是总有一小部分人例外，他们有的人非法敛财时更加肆无忌惮；有的人“身在国内心在外”，通过为配偶子女移居的国家谋取利益而获得私利；有的人将大量非法财产逐步转移出境，一遇合适机会便抽身外逃。

其实对于官员的财产状况，政府已经有比较全面的申报制度，我国除编纂《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》外，还印发了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，要求官员对财产进行申报，要求副处级以上领导干部报告本人婚姻变化和配偶、子女移居国(境)外、从业以及收入、房产、投资等事项。这是财产申报的又一重要制度基础。目前，第一次年度报告情况正在收集汇总。

应该说这是一个比较全面的官员财产申报方案，但是这只是“财产申报”而并非“财产公示”。故名思意，“财产申报”是政府官员依法向纪检部门报告自己的个人财产情况，“财产公示”是将政府官员的个人财产情况向社会公众公开、明示，让官员在接受政府部门、党组织内部的监督外，接受全社会纳税人的监督和质疑。将官员财产申报和财产公示统一起来，通过这样的方式，让对官员的监督更加有力有效，不让一个贪官成为漏网之鱼，也最大限度避免因主观因素而可能造成的“护犊”之嫌。显然“财产公示”比“财产申报”更具威慑力，也应更有社会影响力。但是遗憾的是，我国至今仍未有一部《官员财产公示法》，对于政府官员的监督仍停留在“内部监督”的阶段。

“财产申报”何时才能成为“财产公示”，官方的说法是“对申报情况进行整理后，酌情将接过定期向社会公开，并允许公开查询，使之接受群众监督，接受媒体监督，对公开程度和范围如何确定的更科学，还应进一步研究”。首先这表示政府正在努力，将“申报”变为“公示”，但是其中也有一些措辞，比如要对申报资料做怎样的“整理”、怎样“酌情”公开，也比较值得玩味。

一个好消息是，近日中纪委副书记、监察部部长马馼表示监察部已在起草《官员财产公示法》的建议稿，“可能会从准备提拔重用的干部做起，也有可能从分管房地产、建筑等高危岗位官员入手”。如果这部法律能够最终建立，确实是我国对政府官员监督领域的一个大进步。希望这部法律能够最大限度的保障公民的知情权，保护纳税人的权益，别让太多的“适时”、“酌情”让社会监督形同虚设。