经济压力主导的中加关系

经济观察网 李牧/文 加拿大政府的对华态度，正在从单方强硬、政经分开的阶段转向主动修复。加拿大总理哈珀在执政的第三个年头终于意识到，中国很重要。

现在执政的加拿大保守党政府是一帮长期没有执政经验、对华道德优越感极强的政客，这些人既不利人又不利己地把两国关系弄得很僵。

中加关系恶化没有什么理由，中加关系修复也是加拿大单边行为，中国自始至终表现不温不火。迫于经济压力，加拿大总理哈珀开始主动修复他一手搞砸的中加关系。

日前，加拿大外交部长坎农在北京宣布，加总理哈珀将在适当的时候访问中国。这是哈珀上任三年来首次明确访华，被视为中加关系的突破。加拿大传统上是工业发达国家中比较亲华的，2006年2月保守党上台后，因为长期缺少执政经验，也因为逢原执政的自由党政策必反，以一连串被国内批评为“幼稚”的动作把中加关系推向谷底。但加拿大经济却承受不了这种压力。

到2007年为止，加拿大在中国大陆贸易伙伴名单上排第10。中国大陆前10名贸易伙伴（国家及地区）依次为：欧盟，美国，日本，东盟，香港，韩国，台湾，澳大利亚，俄罗斯，加拿大。2007年2月12日新华社援引海关数据称，当年1月印度超过加拿大成为中国的第10大贸易伙伴。中印2007年1月的月贸易额飙升63.3％至26.3亿美元，超过中加的22.3亿美元。

与此同时，近年中国始终是加拿大第二大贸易伙伴国。不要高估这个第二，加拿大是一个以资源出口和加工业为主的国家，严重依赖外贸，外贸第一伙伴国是邻国美国，美加贸易额占加拿大外贸额度的85%。

随着美国经济危机的加深，加拿大深受打击。2008年12月和2009年1月份连续两个月创下贸易逆差，是自1976年以来的首次逆差。今年2月勉强赢余，转为顺差，仍然进出口双降。5月13日，加拿大统计局公布的3月份进出口情况，维持的顺差属于进口下降大于出口下降造成的，贸易额仍在缩水。3月份加拿大个人破产案同比增50%，失业率逼近峰值的10%。

加拿大的汽车工业集中在东部，没有自己的品牌，却年产整车约260万辆，占加拿大出口额的三分之一左右。北美汽车业三大生产商（福特、通用、克莱斯勒）已经跨掉，加拿大安大略制造业理事会（Ontario Manufacturing Council）公布报告，指出因美国三大车厂跨台，本国将在5年内流失60万份工作，整个加拿大联邦经济将遭受持久性的灾难 。加拿大总人口不过是3100万，失去60万个工作机会等于经济环境的毁灭。

被美国拖累，加整体经济环境都在恶化。据加拿大电视台（CTV）消息，一些注册退体储计划（RRSP）账户內投资组合的当前市值，较之原有预期，已减少了近40%。在全球衰退中，中国是难得的经济持续增长地区。加拿大反对党称，保守党缺乏远见的中国政策令该国在中国所占的市场份额和地位落后于越来越多的其它国家，深深影响加拿大在中国发展的机会。

哈珀的对华关系，饱受党内亲华派、在野各党、工商界及媒体批评。现在他终于松动对华关系，反对党行动却要更快一些。据5月17日消息，加拿大联邦自由党准备让党领叶礼庭(Michael Ignatieff)要抢在哈珀前面访华。自由党批评保守党政府轻视中国，哈珀去年缺席北京奥运开幕仪式，现在宣布访问中国，但仍然没有确定日程。

哈珀2006年2月开始执政，他所在的联邦保守党，此前已有十二年没有执政。相对素有“加拿大天然执政党”之称的联邦自由党，保守党执政机会少，国际视野狭窄。三年来，哈珀的对华政策基本经历了单方强硬、政经分开、主动修复几个阶段。哈珀终于认识到，加拿大要振兴经济必需与中国合作，而且经济是不可能与政治分开的。

正是在整体经济压力之下，哈珀终于启动他的访华之旅。但一味批评哈珀也不是很有道理。保守党执政以来，加国对中国的出口持续上升；中国到加国旅游人数也增长了20%。加拿大一直在促进加中贸易，已经投入20亿元建设太平洋门户，确保大规模贸易的挑战，今年又在中国增开了六个贸易办事处。在枯燥的数字背后，透露出两点信息：一是中国在全世界范围内的贸易额度都在增长，二是加拿大在对华贸易增长中不如竞争对手快。

哈珀三年来两度大选，一直是少数执政。他现在面临经济滑坡，保守党内斗难以控制，在野的自由党又不断逼宫，可谓焦头烂额。对华关系突破，是他难得的执政亮点。欧美国家元首一直有一个传统，就是如果连任，对华关系第二任期肯定比第一任期友好得多，哈珀没有脱出这一老套路。

• · 经济压力管理 　|　 2007-08-02