南亚曙光

16:19

2010-02-22

大卫·伊格内休斯

美国参谋长联席会议主席马伦（Mike Mullen）上将常说，“打开喀布尔之门的钥匙放在伊斯兰堡”，意思是说，要在阿富汗取得胜利，就必须得到巴基斯坦的帮助。但据说这位将军在这句话的基础上，还讲过另一句话：鉴于南亚地区政治局势的复杂性，打开伊斯兰堡之门的钥匙放在印度首都新德里。

因此，2月2日的一则新闻是个大好消息。当天一位巴基斯坦政府发言人宣布，印度已经提议与巴基斯坦展开高层会谈，从而为双边对话做准备。这样的对话是南亚地区期盼已久的。

马伦等美国高官希望印度在阿富汗发挥建设性的作用，那么印度具体应该如何发挥这样的作用呢？这说起来很简单，不过实行起来却是困难重重的：印度可以向巴基斯坦保证，当巴基斯坦与美国合作，在巴基斯坦的西方边界上遏制塔利班的势力时，印度将在巴基斯坦的东方边界上削减军力，减轻压力。

近几个月来，印巴关系出现了有限的缓和，这样的缓和是确实的，因为两国在充满冲突的克什米尔边界两边都减少了兵力。

到目前为止，对于阿富汗和巴基斯坦的内部冲突，印度基本上努力保持着置身事外的态度。这是很好理解的，因为印度公众对2008年的孟买恐怖袭击记忆犹新，他们担心如果卷入巴基斯坦和阿富汗的冲突，会给本国带来更多的恐怖袭击。但近期这一态度有所转变，一些印度高官在私下里说，也许现在印度已经有了足够的力量，可以冒着风险帮助巴基斯坦这个较为虚弱的邻国了。

可以将印巴之间的僵局比作博弈论中的一些场景：如果两国能克服对彼此的疑虑，相互合作，两国均将受益。在目前的情况下，两国可以采取的合作就是帮助美国稳定阿富汗这个火药桶。假如印度领导人承担起这个挑战，他们就能在南亚开启一个新时代，假如他们不愿承担，那他们就将眼看着巴基斯坦和阿富汗陷入更深的混乱，这将在未来给他们带来更大的代价。

在近期与一些印度朋友的谈话中，我发现他们也承认现在是一个机遇期。德里《印度快报》主编古普塔（ShekharGupta）说：“印度正处在祥和年代。现在，印度正在巴基斯坦寻找可信的对话伙伴。”

印巴两国都已指派了秘密谈判代表。巴方的特使据说是其前外交部长穆罕默德·汗（RiazMohammadKhan），印方特使据报道是其前驻巴大使兰巴（S.K.Lambah）。据《纽约客》杂志记者科尔（SteveColl）报道，两国在2007年也曾进行过一段密谈，在克什米尔等问题上达成了实质性的突破。但孟买恐怖袭击打破了这一良好态势，使两国关系一直陷于僵局。

我从双方的官员处获悉，他们都想重开会谈，他们也在用静悄悄的努力来缓解紧张局面。巴基斯坦已经将大约10万军队调往西部，参加在斯瓦特与南瓦济里斯坦两省打击塔利班的行动，印度则表示，它已从边界上撤兵3万。

虽然这些举动都令人欣慰，但它们还不足以改变基本态势。印度希望巴基斯坦表现出真正的诚意，解散一些恐怖组织，例如德里恐怖袭击的元凶“虔诚军”。巴基斯坦人则希望印度保证，在他们集中力量打击塔利班等武装组织时，印度不会趁虚而入。

两国都担心对方的情报部门用阿富汗来做跳板，不过这样的担心也是合理的。印巴两国就像19世纪中叶的英国和俄国一样，在南亚地区展开了一场“大博弈”，不过这样的勾心斗角是有害的。面对共同的威胁，两国应当开始分享情报，而不是展开一场间谍战。

在一定程度上，印巴问题也是某种政治不对称问题。印度拥有健旺的民主制，印度军方虽然很强大，但是服从政治领导的。而巴基斯坦则恰好相反：军队是巴基斯坦精英阶层中势力最大的一个群体。在巴基斯坦，人们热衷于讨论军队领导人的更替，就像其他国家的人热衷于讨论选举一样。

印度与巴基斯坦在1947年建国时便相互分离，自那之后，这两个一母同胞的兄弟一直处于自相残杀的边缘。但在我看来，争斗是毫无出路的，印巴两国必须追溯它们共同的根源，寻找它们共同的归宿。印巴两国唇齿相依，一方的安全以另一方的安全为保障。只要阿富汗战火纷飞，印巴两国就不能安然发展。两国在面临一系列共同问题的情况下，应该抓住合作的机会，而2月2日印度的和谈提议是一个很好的迹象。

（本文由《》提供中文版权。赵信/译）

大卫·伊格内休斯

美国《华盛顿邮报》专栏作家曾任《国际先驱论坛报》主编

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