几个月前，一群后勤保障官员在美国军事工业学院做制定国家安全战略的课堂练习。他们对于维持美国全球领导力所提出的第一项建议就是“重新承担起财政责任”。这从侧面反映出在奥巴马政府内外的国家安全专家中，“要想在全球真正发挥作用，美国必须重振国内经济”正成为一项共识。经过十年的战事和金融危机，美国负债累累，这已经成为一个事关国家安全的问题，而不仅仅是一个经济问题。

恢复国内繁荣的需求，以及与其他国家分担解决国际问题的成本及费用，将是白宫在近日即将发表的新的“国家安全战略”中的主题之一。与该文件起草者共事的一位高级官员表示，这份文件的前提是：“我们不能单枪匹马地干。除非能得到其他国家的支持，否则我们会陷入困境。”

奥巴马政府希望其他国家参与到一个新的全球框架中来，用这位总统最喜欢的用语之一来表达，就是“相互的权利和责任”。但问题是：恰恰就在美国急于分享领导力的时候，世界上的大多数国家并不领情。这是因为那些令美国力不从心的经济问题，同样也把其潜在的伙伴们搞得很惨。

目前，欧洲因为债务危机而焦头烂额。甚至在金融危机袭击希腊、西班牙、葡萄牙等国之前，北大西洋公约组织的大多数欧洲成员都无法兑现其在国防开支方面所做出的承诺。现在他们不得不拿出数万亿美元对欧元区的弱者进行援助，更不太可能去揽事多管。

一个月前，一份为某位五角大楼高层官员准备的简报中强调了债务危机对国家安全的影响：“世界上负债最多的25个国家中，美国盟友所占的数字是——19个。”在美国国家情报委员会和欧盟联合进行的一项研究中，也能看到美国责任共享的渴望与其他国家不愿意接手之间所形成的落差。这项联合研究旨在预测2025年的世界。美欧联合小组采访了中国、日本、巴西、南非、印度、俄罗斯、阿联酋的官员。研究人员发现，这些新兴国家虽然对于以后会出现的问题非常关注，却没有解决的意愿。

一位熟知该调查详情的官员表示：“真有意思，没有哪个其他国家觉得自己要承担什么责任。”在奋力疾呼要把财政责任作为一项国家安全问题的人当中，有一位是国防部长盖茨。他于5月8日在堪萨斯州发表了一场重要演讲，演讲中他援引了艾森豪威尔总统就一个军事和经济失衡的国家将面临何种危险所发出的警告。盖茨表示：“艾森豪威尔曾经小心提防着不让他深爱的美国变成一个僵化的、实行军事体制的国家——军事强大，但经济萧条、战略破产。”他警告说，美国处在一个 “不稳定的财政状况”，2001年“9·11”之后军费开支的“井喷”必须打住。盖茨对到堪萨斯采访演讲的记者说：“如果经济薄弱，军事上就不可能强大。”

这位国防部长日前再次重申国会必须停止对军事的大量投入，他对常驻五角大楼的记者表示：“无论是在这栋楼里，还是在这栋楼外面，国防预算的编制过程都无法再用‘一切正常’来形容。”

参谋长联席会议主席马伦也提出，要对过去十年中支持以惊人成本两次出兵海外的战略思路进行反思。他在3月3日的演讲中说道：“美国的外交政策仍然太过受到军方的影响。”他警告说，军方不要总是坚持以泰山压顶的方式来行使权力，而应该“以一种精确的、有原则的方式”。

让我们再回到来自军队内外的物流专家们做的那次制定国家安全策略的课堂练习。他们所提出的国安策略，集中在美国的国内问题，包括“难以承受的财政赤字”、“有限的外国能源”、“失败的教育制度”，并且提出了这样一个标准：“取信于外，必先取信于内”。他们说，在一个多极化的世界，“美国不可能成为国际安全的唯一担保人。”

有意思的是，关注国内经济安全有可能得到民主党和共和党、“茶党”保守分子和反战自由派等各方面的支持。在一个难以取得一致意见的国家，这倒是一个统合主题（u－nifyingtheme）。

（本报由《华盛顿邮报》提供中文版权。范一强/译）

大卫·伊格内休斯

美国《华盛顿邮报》专栏作家曾任《国际先驱论坛报》主编