奥巴马外交的“不变”

经济观察网记者焦建 08年的大选主旨就是变革，但这和美国的国际政策无关。奥巴马的外交政策不会与布什的有太大的差别。因为他基本上没有可行的替代计划。

对于伊拉克来说，虽然有关撤军的途径和规模依旧是个争论不休的话题，但不管是对于巴格达还是华盛顿来说，当下立即撤军肯定是件不可欲的事情，

奥巴马的中东政策也应该与布什的没有太大的不同。他应该还是会支持独立的黎巴嫩，尝试着与叙利亚搞好关系，继续中东的和平进程。

布什的首任任期中获得的一个真实的洞见就是：以色列与巴勒斯坦人之间的争端不仅仅只是边境冲突那么简单，这正如克林顿曾经指出的一样。布什认为真正的和平必须建立在以下两个基础之上：一个完整的巴勒斯坦国，以及振兴的经济。但获得了认识并不等于真正解决问题，布什的首任任期只达到了一个目标——他告诉了巴勒斯坦人先要把自己家里搞搞清爽，接着美国会结束以色列对巴勒斯坦领土的占领。只有到了第二个任期之时，布什才开始在这两个目标上同时努力。正是因为如此，奥巴马的中东遗产必须在此基础上进行：在巴勒斯坦人建国的同时，也努力的保证这里的和平。

奥巴马的全球大战略发生变革的可能性也并不大。奥巴马必须致力于重建美国与盟国之间的关系，虽然这些关系在一定程度上已经获得了重建——亚洲，欧洲，拉美。奥巴马的确可以做的更多，尤其是在全球关心的诸如气候变化等等问题上。但在这些方面，奥巴马也的确要学会控制如何不让人们对他的期待过高。

布什还给奥巴马留下了一份现实主义的应对其他力量崛起的行事方式。在对待中国，印度，日本，巴西以及其他类似的负责任的利益相关者崛起的时候，布什政府的一个经验便是：“其他地区”的崛起并不一定意味着美国地位的衰落。事实上，这也许还将意味着美国影响力的上升。奥巴马的任务就在于，继续让这些新崛起的力量分享这样的一种新的全球议程的基本规则：没有国家——包括美国在内，能够独力解决所有的问题。

奥巴马还需要花费更多的时间来对付恐怖主义。如今的反恐焦点已经不仅仅要打击恐怖分子本身，要想获得胜利，反恐必须把维护恐怖主义诞生的土壤的安全考虑在内，哪里的社会不稳定不安全而且机会缺乏的话，那里很可能会诞生一种难以消除的恐怖主义。现实的途径之一是与一些特定的恐怖主义分子达成协议，正如美国正在做的那样。虽然奥巴马并不同意如今美国外交政策所采用的“反恐战争”的基调，但这并不意味着他不会以类似的方式对待恐怖主义。

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