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问责制度

  今年9月以来,一批官员因为重大责任事故而被免职。在中国掀起了新一轮的“官员问责风暴”。

  问责首先问责的主体应该是谁?应该是授予官员权利的人民,应该是异体问责,就是有平行的监督机构,问责的本质实际就是权利监督。孟德斯鸠早就说过,说任何拥有权利的人都可能有滥用权利的倾向,这是亘古不变的道理,就必须加强监督,而真正的监督就来自于民众。

事件:山西襄汾溃坝

  9月8日,山西省襄汾尾矿库发生特大溃坝事故,波及下游右的矿区办公楼、集贸市场和部分民宅,造成建筑毁坏,人员伤亡惨重。[全文]

问责: 9月14日,因“9·8”襄汾溃坝事故,孟学农被免去山西省委副书记、常委、委员职务,并辞去山西省长职务。山西副省长张建民被免职。 [全文]

事件:三鹿奶粉

  今年9月,石家庄三鹿集团深陷“毒奶粉”丑闻,造成了严重的后果,“毒奶粉”事件一时成为各方关注的焦点。[全文]

问责:9月17日,召开的石家庄市第十二届人大常委会第六次会议通过了关于接受冀纯堂辞去石家庄市人民政府市长职务的决定。[全文]

事件:深圳龙岗火灾

  9月20日23时许,深圳市龙岗区龙岗街道龙东社区舞王俱乐部发生特大火灾。[全文]

问责:9月21日,深圳龙岗区政府副区长黄海广因“9·20”火灾被提名免职。龙岗公安分局消防大队大队长蒋伟标、龙岗区龙岗街道办事处主任黄勇、副主任谢少辉,以及龙岗区龙岗街道综合执法队队长巫胜龙被免职。[全文]

事件:登封煤矿事故

  21日1时10分,河南省登封市新丰二矿发生煤与瓦斯突出事故,事故发生时井下当班作业共有108人,目前已有37人遇难,有64人安全升井, 有7人抢救升井,受伤人员已经送往医院救治。[全文]

问责:9月22日,因为河南登封市新丰二矿煤与瓦斯突出事故,登封市委书记张学军被党内警告处分,吴福民被免去登封市委委员、常委、副书记职务,建议免去其登封市长职务,登封副市长张宏伟被建议免职。[全文]





行政问责:权力之外还有责任

  国务院总理温家宝在第一次廉政工作会议上指出:“2008年要选择部分省市和国务院部门开展试点,加快实施以行政首长为重点的行政问责和绩效管理制度。”整个社会,包括行政机构与政府官员本身,对问责制度也有一个逐渐理解和接受的过程。[全文]

杜绝“问责秀”

  在问责制不断取得实效、深入人心的同时,时有发生的“问责秀”、“假问责”却是对问责制的无情嘲弄、对公信力的直接破坏。如何防范行政问责制在执行中走样、弱化?怎样才能最大限度杜绝“假问责”?这些在问责实践中暴露出的具体问题,是新一届中央政府进一步完善这一制度的突破口。[全文]

欧美的官员问责制:做官有责任也有风险

  无论是“候鸟”还是“常驻”,作为政府行为的实施者,所有官员的个人行为和业绩都要受到监督,他们必须公开自己的政治活动,为自己的言行举止、工作方法和效果负责,接受来自上级和选民的多种方式的评判,甚至是罢免和起诉。这就是通常所说的“问责制”。[全文]

肖畅:国家决心有助官员问责制度化

  三鹿奶粉事件影响深大,不仅整个奶制品行业遭遇重创,而且食品安全问题再次成为社会的核心议题,政府监管职能因此得到民众的关注。如今,责任人得到处理,这是政府对民众的正面回应,也是推进官员问责决心的表现。[全文]

刘军宁:中国如何走向真正的问责制?

  自2003年非典时期两位政府高官因未能恪尽职责而去职以来,问责制度开始在中国露出一角。最近从中央到地方又有多位官员因失职而丢掉原有职务。可以预见,如果能够走向健全成熟并能在制度上加以配套,问责制度将继党内民主和村民选举而成为中国政治体制改革的最新看点。[全文]

张羽:问责要常态程序更透明

  有很多重大的伤害公共利益的事件是社会影响巨大,这时候问责叫做一种火线问责,就是事情出来了问责,那么我们怎么能够在日常的工作当中,在日常的管理当中,让我们的问责常态化,交通拥堵要向谁去问责,足球输了应该向谁去问责,审计查出来有挪用资金,有投资失误了应该向谁问责,这才是我们真正的问责制度化和普及化、常规化的一个走向。[全文]