总理说•政府改革

 

2003年

必须实行政企分开，转变政府职能，转变工作方式和工作作风。

 

2004年

各级政府要全面履行职能，在继续搞好经济调节、加强市场监管的同时，更加注重履行社会管理和公共服务职能。特别要加快建立健全各种突发事件应急机制，提高政府应对公共危机的能力。

 

2005年

政府各部门要各司其职，加强协调配合。健全社会公示、社会听证等制度，让人民群众更广泛地参与公共事务管理。大力推进政务公开，加强电子政务建设，增强政府工作透明度，提高政府公信力。

 

2006年

坚决把不该由政府管理的事交给市场、企业、社会组织和中介机构。切实转变政府管理经济方式，加强社会管理和公共服务职能。建立健全行政问责制，提高政府执行力和公信力。

 

2007年

当前和今后一个时期，要以转变政府职能为核心，规范行政权力，调整和优化政府组织结构与职责分工，改进政府管理与服务方式，大力推进政务公开。

 

2008年

完善行政监督制度。坚持用制度管权、管事、管人。加强行政权力监督，规范行政许可行为。推行行政问责制度和政府绩效管理制度。切实加强公务员队伍建设。严肃法纪政纪，坚决改变有令不行、有禁不止的现象。

 

2009年

坚持依法行政。深入贯彻行政许可法，继续推进行政审批制度改革，减少行政许可和审批事项。促进公平竞争，消除地区封锁，打破行业垄断，组织调动各种社会资源，促进经济增长。

 

2010年

认真解决企业改制、征地拆迁、环境保护、劳动争议、涉法涉诉等领域损害群众利益的突出问题，保障人民群众的合法权益。加强和改进信访工作。改善流动人口管理和服务。加强社会治安综合治理，着力解决突出治安问题，防范和依法严厉打击各类违法犯罪活动，维护国家安全和社会稳定。

 

2011年

要加快解决反腐倡廉建设中的突出问题，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，把查办大案要案作为反腐败的重要举措，同时更加注重制度建设。

加快实行财政预算公开，让人民知道政府花了多少钱，办了什么事。各级政府都要努力为人民办事；每一个公务员都要真正成为人民的公仆。

 

（摘自历年《政府工作报告》）

 

 

总理说•非公经济

 

2003年

毫不动摇地鼓励、支持和引导个体、私营等非公有制经济发展。放宽国内民间资本的市场准入领域，创造各类市场主体公平竞争的环境。

 

2004年

进一步研究制定鼓励非公有制企业参与国有企业改组改造，进入基础设施、公用事业及其他行业和领域的具体办法。保护非公有制企业的合法权益，改进服务和监管，支持和鼓励有条件的企业做强做大，加快推进现代产权制度建设。

 

2005年

为非公有制企业创造平等竞争的法治环境、政策环境和市场环境；进一步放宽非公有资本进入的行业和领域，拓宽非公有制企业融资渠道，依法保护私有财产权和非公有制企业权益。改进政府对非公有制企业的服务和监管。

 

2006年

认真落实鼓励、支持和引导非公有制经济发展的政策措施，进一步为各类所有制企业创造公平竞争的法治环境、政策环境和市场环境。

 

2007年

鼓励非公有制经济参与国有企业改革，进入公用事业、基础设施、金融服务以及社会事业等领域。完善金融、税收、技术创新等政策，改进对非公有制企业的服务。依法保护非公有制企业合法权益。

2008年

认真落实鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济发展各项政策，尤其要解决市场准入和融资支持等方面的问题。

 

2009年

稳步发展多种所有制中小金融企业和新型农村金融机构。积极引导民间融资健康发展。

　　鼓励、支持和引导非公有制经济发展。落实放宽市场准入的各项政策，积极支持民间资本参与国有企业改革，进入基础设施、公用事业、金融服务和社会事业等领域。

 

2010年

鼓励扩大民间投资，完善和落实促进民间投资的相关政策。

　　着力营造多种所有制经济公平竞争的市场环境，更好地促进非公有制经济发展。

 

2011年

切实放宽市场准入，真正破除各种有形和无形的壁垒，鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施、市政公用事业、社会事业、金融服务等领域，推动民营企业加强自主创新和转型升级，鼓励和引导民间资本重组联合和参与国有企业改革。

 

（摘自历年《政府工作报告》）

 

 

 

总理说•食品安全

 

2004年

加大整顿和规范市场秩序的力度，重点是继续抓好直接关系人民群众身体健康和生命安全的食品、药品等方面的专项整治。

 

2005年

深入整顿和规范市场秩序，重点是继续抓好直接关系人民群众身体健康和生命安全的食品、药品市场专项整治。

 

2006年

集中力量开展食品安全专项整治，严把市场准入关，加强生产和流通全过程的监管，让人民群众吃上安全、放心的食品。

 

2007年

大力开展食品安全专项整治，全面整顿药品市场秩序，保障人民群众饮食和用药安全。

 

2008年

加快产品质量安全标准制定和修订。今年要完成7700多项食品、药品和其他消费品安全国家标准的制定修订工作，健全食品、药品和其他消费品安全标准体系；食品、消费品安全性能要求及其检测方法标准，都要采用国际标准。

 

 

2009年

进一步强化重点行业安全生产监管，坚决遏制重特大安全事故发生。深入开展食品药品安全专项整治，健全并严格执行产品质量安全标准。实行严格的市场准入制度和产品质量追溯制度、召回制度。

 

2010年

全面提升产品质量。引导企业以品牌、标准、服务和效益为重点，健全质量管理体系，强化社会责任。切实加强市场监管和诚信体系建设，努力把我国产品质量提高到新水平。

加强食品药品质量监管，做好安全生产工作，遏制重特大事故发生。

 

2011年

完善食品安全监管体制机制，健全法制，严格标准，完善监测评估、检验检测体系，强化地方政府监管责任，加强监管执法，全面提高食品安全保障水平。

在基层全面实施国家基本药物制度。建立完善基本药物保障供应体系，加强药品监管，确保用药安全，切实降低药价。

 

（摘自历年《政府工作报告》）

 

 

 

 

 

 

 

总理说•结构调整

 

2003年

我们注意把各方面主要精力引导到调整结构、提高经济增长质量和效益上来，努力实现速度与结构、质量、效益相统一。

 

2004年

认真实施东北地区等老工业基地振兴战略。加快经济结构调整和技术进步，着力抓好重点行业、重点企业的调整改造，做好资源型城市经济转型和采煤沉陷区治理工作。

 

2005年

推进产业结构优化升级。坚持走新型工业化道路。东部地区要在优化经济结构、深化体制改革、转变增长方式等方面走在前面。

 

2006年

我国当前经济发展中诸多问题的症结，在于结构不合理和增长方式粗放。必须按照走新型工业化道路的要求，从优化产业结构中求发展，从节约资源、保护环境中求发展。

 

2007年

今年要把节能降耗、保护环境和节约集约用地作为转变经济增长方式的突破口和重要抓手。

 

2008年

坚持扩大内需方针，调整投资和消费关系，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。坚持把推进自主创新作为转变发展方式的中心环节。推进产业结构优化升级。促进区域协调发展。

 

2009年

今年要围绕保增长、促升级，重点抓好产业结构调整。大力推进科技创新。科技创新要与扩内需、促增长，调结构、上水平紧密结合起来。

 

2010年

要大力推动经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道。继续推进重点产业调整振兴。大力培育战略性新兴产业。进一步促进中小企业发展。加快发展服务业。

 

2011年

我们要加快转变经济发展方式和调整经济结构。坚持走中国特色新型工业化道路，推动信息化和工业化深度融合，改造提升制造业，培育发展战略性新兴产业。加快发展服务业。

 

（摘自历年《政府工作报告》）