挽救纺织企业困境 政府提高出口退税

网络版专稿 记者 宋清华 中国自2006年推出下调企业出口退税率外贸政策以来首次回调，将部分纺织品、服装的出口退税率由11％提高到1 3％。

2006年起国家多次降低部分行业出口退税率，以图改变企业增长模式提高竞争力，减少大额贸易顺差。然而近来美国经济放缓、人民币升值加速等压力下，很多企业出口放缓、利润急剧下滑。

海关的数据显示，5月份当月我国出口纺织服装低于1-5月累计增速5.7个百分点，加上较大的成本支出，服装出口企业的利润缩水严重。

纺企困境

由于欧美经济下滑、人民币升值加快、新劳动合同法的实施、环保要求的提高以及生产成本的上升等因素，纺织企业陷入困境，企业只够勉强维持甚至不敢接太多订单。

海关的数据显示，5月份当月我国出口纺织服装144.3亿美元，同比增长9.7%，低于1-5月累计增速5.7个百分点。加上较大的成本支出，服装出口企业的利润缩水严重。1-5月，广东纺织品服装出口115.1亿美元，同比下降15.7%，增速也大幅回落40.3%。

中国纺织品进出口商会副会长王宇认为，人民币升值对辅料行业有一定的冲击力，原材料价格飙升而利润却没有相应增加。人民币每升值一个百分点，纺织品出口利润就出现不同程度的下滑。

除了人民币不断升值外，央行不断加息更是让纺织企业的贷款融资成本大为提高。另外，由于电价、运费、人工、水费等费用的大幅飙升，让本来毛利率仅在10%左右的纺织业一下子陷入了“零利润”的困境。有专家指，目前纺织行业2/3的企业利润率仅有0.62%。

相关统计表明，内地纺织企业总共有8万多家，其中小企业为6.6万家。今年上半年，陆续传出纺织企业倒闭或亏损的消息。

退税调整

财政部、国家税务总局发布通知，经国务院批准调整部分商品的出口退税率。将部分纺织品、服装的出口退税率由11％提高到1 3％；将部分竹制品的出口退税率提高到11％。调整自2008年8月1日起执行。

1995年和1996年，出口退税率从11%、13%和17%分别下调到3%、6%和9%，那时也出现了纺织业的亏损和出口大规模的滑坡，最后通过上调出口退税率缓解了纺织业受到的冲击。

根据统计数据显示，2007年国内纺织服装的出口总额为1679亿美元，其中一般贸易占七成，按照年出口增长10%估算，2008年全年纺织品服装出口总额可达到1847亿，其中一般贸易方式出口总额可达到1300亿美元左右。出口退税率回调2个百分点，则纺织行业利润总额将增加26亿美元，按照6.8的人民币汇率折算，企业利润将增加176.9亿人民币。

不考虑其他变动因素，在企业实行25%所得税情况下，因出口退税调整将让纺织全行业增加约132.29亿元的净利润，这占到2007年纺织规模以上企业利润总额的11.4%左右。

然而还有对这一政策作用的质疑。“对绝大多数纺织企业来说，他们需要的并不是调高出口退税，而是能够获得优惠利息的贷款。”国金证券曾认为，出口退税政策的推出能起到的作用还是很有限的。