中国全国人民代表大会将重点审议国务院一系列高层人事任命，并讨论政府机构改革方案，
政府旨在通过这些改革更好地应对经济和社会方面的诸多挑战。此次改革至少是近10年来规模最大的一次。
国务院的人事布局今年将作重大调整，这是去年10月召开的中共十七大选举出新的中央领导集体后政府层面相应进行的人事调整。国家主席胡锦涛和国务院总理温家宝都将在他们目前职位上继续履职。他们的副手中将出现几位新面孔，这些人大多在地方政府中担任过要职，具有处理复杂问题的丰富经验。
从这些即将走上政府最高领导岗位的新面孔不难看出，那些擅长处理各类复杂问题的领导人越来越受到重用。以王歧山为例，人们普遍认为，2003年他在非典(SARS)疫情爆发之际临危受命担任北京市长后，领导北京市对这一重大疫情作出了成功应对。王歧山在与外商打交道方面经验丰富，这是他上世纪90年代末受命处理一起大规模银行破产案时得来的，当时几家外国大银行也被牵扯进了这桩案子。
北京中国人民大学公共管理专家毛寿龙说，国务院中的这些新面孔有很强的实践经验，他们的晋升之路显示，在中国现在要想跻身政府高层需从基层做起。
具有国际声望的中国央行行长周小川在此次人大会议上有望获准继续担任这一职务，虽然直到去年10月还有传言说他将被取代。
分析师们说，周小川的仕途出现转机很大程度上是因为，在当前通货膨胀不断加剧以及全球经济增长放缓之际，政府希望维持货币政策的稳定。
此次提请全国人大审议的国务院机构改革方案是中国在提高政府效率方面的又一努力，不过分析师们说提高政府效率仍任重道远。
中国官员们最近已开始讨论合并现有部委的各项方案，以贯彻胡锦涛主席要求建立“大部委”的要求，大部委机制可以降低官僚机构之间的内耗，从而加强中央政府的各项政策在基层的贯彻实施。这项改革也有可能使能源和金融等领域的企业受益，因为管理这些领域的政府机构将会减少。
国务院机构改革方案中提出的各项措施如能获得批准，将使中国启动改革开放30年以来规模最大的一次政府机构重组。这项方案上个月已在中共十七届二中全会上获得批准，但方案的细节仍未对外公布。
分析师们说，方案的一项内容是组建能源部，以应对中国日益紧张的油、电供应形势。官员们还考虑将现有三大金融业监管机构合而为一，统一监管银行、证券和保险行业。而中国的环境监督机构国家环保总局也有可能被升格为正部级，使它能有更多预算来应对中国不断恶化的环境形势。
上述想法可能需要在未来几年中分步实施，全国人大本次会议对国务院机构改革方案的审议在这方面可能只是开了个头。有分析师说，中国政府考虑将2020年定为完成这些机构改革计划的最后期限。
！网友评论仅供网友表达个人看法，并不表明经济观察网同意其观点或证实其描述
