茅于轼:“一个健全的公民社会是我们应得的服务之一”
茅于轼 天则经济研究所学术委员会主席,因发表许多非主流观点,而成为近年来争议极大的经济学家。
2010-12-24 16:13
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尊敬的读者朋友们:

你们好!

转眼又至年末,又到了给这一年打分的时候,最近我常常被问到应该如何评价我国目前的现状,我们国家的前途如何等等。

应该承认,改革30年之后,我们取得了非常了不起的成就,也出了很大的问题,到现在也没有完全解决,可以说中国的前途非常不确定。实际上大家都知道我们社会的财富在改革开放后急剧增加,问题则是这么多年财富的分配不合理,经济结构亟待调整,特别是房地产泡沫随时可能破裂。社会冲突爆炸性增长,老百姓对政府没有信任感,而且全社会靠着说假话过日子,没有道德感。

如果要改变这种状况,只靠经济是不行的,还应该靠政治改革,这里面第一重要是言论自由,没有言论自由别的改革都是空的,其实这就是要大家都来说真话,讲道理。靠假话过日子是长不了的。现在言论自由上是比以前好了许多,但公共传媒要有更多的言论自由。贪污腐败的治理也需要言论自由,不然就会造成社会对立,政府得不到老百姓的信任;老百姓现在也趋向于暴力化,烧警车、烧房子,不是和平游行,而是暴力对待,原因就是政府不能开诚布公,百姓投诉无门,上访又被拉回来,实在没办法,就诉诸暴力。如果有了言论自由,把腐败、官员灰色收入等问题放在大众的批评监督中,情况就会好许多。    

相比之下经济方面可是有了很大的进步。进步的原因是什么?财富的增长。财富怎么增加的?因为我们解决了一个最大的问题,就是市场化,就是认识到大家赚钱就是积累财富。过去不这么想,过去我们认为种地、挖煤的才是财富,从事经营不叫创造财富。现在我们完全懂得任何一个人赚钱都是增加财富,这是个了不起的改变,每个人都在赚钱,每个人都在创造财富,这个社会的财富当然增加了。简单说就是这个道理,我们的成功就在这里。经济方面的自由现在比过去多了,农民原来不可以进城的,现在可以进城、可以出国,自由度扩大了,早先甚至不允许个人养鸡下蛋,现在你可以开公司、可以打工,这在以前是根本无法想象的。我在印度时,发现那里的经济不发达,景点周围要买瓶矿泉水都没有,要跑出100多米才有,我们的景点四周摆满了摊贩,我就奇怪印度这么好的商业机会它为什么不用呢?可以说,在这点上我们已经超越了很多国家,我们过去只是靠劳动创造财富,国家穷的时候让大家上山下乡劳动去,那就错了,交换创造财富、赚钱创造财富,任何一种方式赚钱都是财富的创造。所以中国经济现在是非常开放的,老百姓赚钱的机会很多。这就是我们的成功。但我们的GDP增加这么多,质量却不好,第一是破坏了环境,第二是分配不公平,政府拿得太多,老百姓拿得太少;老百姓中间富人拿得多,穷人拿得少。我们一方面有大量的外汇储备,一方面地方政府大量地负债、欠债,我原来在想,如果我们欠债了,一定会有一个债权人、一个债务人,两者互相抵消,对整个经济来讲没有太大的问题。那问题出在什么地方呢?有一些债务人他找不到债权人,谁借钱给我的?说不清,这样的情况如果普遍存在,就会出大问题,这就是金融危机发生的原因。

虽然我们现在没有金融危机,没有由大银行倒闭而引起的连锁破产,但是我们的经济遇到了出口减少、失业增加、GDP下降等等的问题,简单地讲,走好我国的经济道路就是消灭经济的不平等。当然这不是一个简单的问题,比如说国家垄断,国家对国有经济的偏好、对民营经济的歧视,长期以来对国企、外企跟民企的分别对待的,这就是很不平等。中国经济当然还有其他的问题了,但从根本上讲是要取消经济的特权。

另外,具体措施还包括人民币升值、利息增加、减税、提高环境成本,这些措施肯定会给地方政府造成非常大的困难,不止政府,所有借钱的人恐怕都不会喜欢,但是不提息,房地产这么旺,利息这么低,借钱的成本低就意味着冒险的成本低,就会造成泡沫,但是政府也有它的考虑,利息提高、人民币升值必然导致大量热钱的涌入,所以这些问题都要好好权衡,在我看现在中国最大的危险,就是房地产泡沫的破裂。你看日本、台湾这些地方,泡沫破裂以后很长时间恢复不起来,因为泡沫破裂老的房子还卖不掉,新开盘的房子更没有人买了,开盘的房子没人买,农民工、建筑工人就会失业。相关的一些行业,家电业、装修业都会受到牵连,这个波及面非常广。要是有几百万、上千万的农民工失业,这是不得了的大事。而且现在通货膨胀5%了,利息一年提了多少?百分之二点几吧?负利率这么高,借点钱就等于白赚钱,这是非常不合理的。

当然,房地产泡沫这么大,房价这么高还有人抢着买房,还有一个重要原因就是土地供给不足。你们知道我的立场,反对18亿亩耕地红线,那条“红线”就造成土地供给不足嘛,地方政府用这个理由来限制土地的供给,提高地价,坐享红利。其实中国不是没有土地,我反复讲这个道理,中国土地紧张,用什么途径解决呢?土地不能进口,不能创造,唯一的方法就是不要造成土地的浪费,但实际情况不是这样,我们的亩产在提高,不需要那么多粮食,粮价很低,还不许耕地转换用地,结果大量的农用地闲置,据统计有9000万亩土地在撂荒。这个政策完全错了,房价这么高,粮价这么低,你还要限制土地流转。我们现在希望粮价高一点,对农民有好处嘛,那你就把土地流转出来嘛,粮价就有可能提高,即便土地少了,你也可提高亩产,怎么提高亩产?增加投入,怎么增加投入?粮食价格提高就增加投入,粮食的产量有很大的弹性,你增加了投入它就多产,你把土地维护好了,这个低产田变成高产田,亩产就提高了。所以我们政策应该减少耕地,提高粮价,增加投入,这是他们应该做的。现在网上也看到很多朋友,包括很多年轻人,都在批评我的这个观点,只是简单的认为我反对保护耕地,这就不对了,你们仔细想一想我的话有没有道理?   

一句话,土地流转就是应该由市场来配置的,而不是靠强制性的行政规划来制约。其实不光是土地问题,收入分配格局的改变也是如此,我就很反对“十二五规划”这个东西,这还是靠计划经济时代的模式,应该靠市场配置。当然,要有计划是对的,但这得是一个好计划,但谁有本事为整个国家制定一个好计划呢?天下人都没这个本事。这一次的“十二五”规划中提出了要改变收入分配格局,提高工资在初次分配中的比重, 但说实话这个东西没办法考核,工资提高多少才合适?10%,20%还是30%?五年之后用什么来衡量是否完成计划的标准呢?如果设立一个硬指标的话,这件事情就变质了。

当然,有些事需要硬指标来监管,比如说环境保护、公共服务和垄断。在公共事业的管理上,我们政府做的还是不错,基础设施搞得很好。改革30年来,我们的交通、通讯、电力从没有缺过;我们的公路在发展中国家中修得是最好的。但有些方面政府的确管反了,不该管的也管了,现在税赋很高,但是服务不好。一个健全的公民社会也是我们应该得到的服务之一,但是我们现在花钱养了一群干预我们自由的人,比如说我们现在搞了一个硬性的最低工资标准,这个标准如果太低等于没有用,你定得高了吧,企业就不用人了,对就业的人有好处,但对失业的人有坏处,反而是坑了最需要帮助的人。那我们该怎么样用市场方法来提高收入?其实很简单,市场要求平等自由,要求工人能够有平等的谈判地位,现在的工人没有平等谈判的地位,所以要允许工人组织工会,提高集体议价能力,我觉得这应该是一个方向。

以上就是我对于目前国内状况的一些看法,希望大家能够仔细思考,期待与大家的学术交流。
                                                                                                                                               茅于轼

(编者注:此文为茅于轼口述,本报记者整理记录,本文因故删除800余字)

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