亲爱的读者：

在从事七年多的市长工作中，我深切体会到，一座城市的价值，有三点很重要：第一，这座城市城乡居民的幸福感是不是不断增强。第二，这座城市对国家的经济贡献是不是不断提高。第三，这座城市的发展和做法是不是被整个社会接受借鉴和引用。

客观地讲，即将过去的2010年，成都的城市价值又得到了明显提升。

首先看到的是，在过去的一年，城乡居民收入继续得到两位数的增长，而且吃得更放心了，我们运用物联网技术建立了猪肉质量安全可追溯体系，对蔬菜、水果等33类食品实行严格的市场准入制度。

另外，无缝衔接的住房保障制度让所有住房困难家庭都能找到所需的保障政策，而覆盖城乡的物业管理服务和推广城乡宜居品质，让成都获得“2010中国全面小康十大民生决策”奖。在出行方面，目前成都已经建成投运全国第一条市域快速铁路——成灌快铁，开通了西部城市第一条地铁。

再说说对国家的经济贡献。过去的一年，成都上缴国家的财政收入继续大幅度增长，将突破500亿元，是中西部地区净贡献最多的城市之一。全球半导体业两大巨头德州仪器与英特尔齐聚成都，戴尔、联想等世界级品牌企业纷至沓来，已有29家金融外包服务或后台服务机构落户成都，金融机构和创业板上市公司数量中西部领先，存贷款余额和证券交易额稳居中西部城市第一。

一个城市的投资环境是要靠落户这里的企业来评价的。这几年，成都进出口总额和实际利用外资保持在50%左右的高速度，落户成都的世界500强企业增至179家，总量居西部城市第一，《福布斯》杂志将成都评为全球未来10年发展最快城市之首。

那么，成都是怎么做到这样的呢？这个城市的发展又有着怎样独特的模式和做法呢？

作为国家城乡综合配套改革的试验田，在过去的一年，成都启动了目前中国最彻底的户籍改革，实施全域成都城乡统一户籍改革，推动市域城乡居民自由迁徙，农民可以自由进城居住并享受和城里人一样的公共服务和社会保障。

此外，在这块土地上还深入实施了以还权赋能为核心的农村产权制度改革，建立了归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅符合市场经济规律的现代农村产权制度，增强了农村自我发展活力，政府购买村级公共服务和基层民主政治建设迈出了新步伐。

目前，成都的城乡收入差距比全国平均水平低1/3，是全国唯一在城乡经济快速增长的同时，城乡收入差距得到遏制并呈缩小趋势的特大中心城市。

葛红林