张国庆：猪流感与奥巴马的科研新政

奥巴马的百日新政并不顺坦。在经济刺激计划引发非议的同时，猪流感的侵袭也为苦苦挣扎的美国经济蒙上了一层阴影。这也使得奥巴马此时做出的倍增科研投入的表态显得尤为引人注目。

日前，在美国国家科学院第146届年会上，奥巴马承诺要将政府对科研的公共资金投入增加一倍，使其超过50年前艾森豪威尔和肯尼迪发动“太空竞赛”时期的水平。根据奥巴马的承诺，美国将把科学研发支出占国内生产总值(GDP)的比重提升至3%——与肯尼迪时期的水平大体相当。

奥巴马的表态是对克林顿时期科研至上理念的认同。克林顿政府曾经承诺，为了建设美国的明天，将把对科学的投资置于最优先的地位。而事实证明，克林顿政府对科研的投入得到了超出想象的回报，美国经济不仅迎来了高速发展期，而且在科技领域更是强化了优势地位。在美国陷于经济困境之际，奥巴马显然是希望科技能够再次引领美国经济走强。

颇为敏感的是，奥巴马的表态也与猪流感危机“不期而遇”。善于化危机为转机的奥巴马，在讲话中特别提到了正在扩散的猪流感，并以此说明科学研究的重要性。奥巴马表示：“我们应对这种公共健康挑战的能力依赖于我们的科学和医学机构的工作。它是说明我们为什么不能让我们国家落后的又一事例。”

奥巴马的说法使人们意识到布什时期的政策缺失。由于将主要精力放在了战争上，布什政府对科技的投入不如克林顿时期坚决和足量，而且还带上了太多的意识形态偏见和狭隘的国家甚至是集团利益。而针对国际社会在疾病防治与科研合作方面的不足，许多有识之士都感慨道，如果美国能够带头在这方面下大力气，也许人类在疾病尤其是传染病控制方面早就取得了突破。令人耿耿于怀的是，多年前西方科学界关于本世纪初制服中风、癌症等疾病的豪言壮语已经不了了之。

也正是针对这种情况，奥巴马特别许诺不再向公共研究注入意识形态——许多科学家认为，在布什主政期间，科学变得政治化，尤其在气候变化领域。这也意味着，奥巴马在百日之后，将会在应对全球变暖等问题上有更多作为。

这也涉及到美国保持“国家竞争力”的问题。对奥巴马来说，一个严峻的考验是，在应对金融危机和对全球经济（以及全球力量）的结构性改变时，他需要做出是要贸易保护主义还是要创造性的选择。而这种选择，将不仅会影响到国际关系，更会对美国未来的发展起到指引性的作用。

奥巴马的科研新政对大洋彼岸的我们也是一个重要的启示。在应对全球金融危机以及类似猪流感这样的公共卫生安全之际，强化对科研的投入已成为必须。与此相关的，则是顺势强化与科技强国的科研合作与交流，以求站在巨人的肩膀上看世界、铸未来，并从根本上提升中国的“国家竞争力”。

(中国社会科学院美国研究所学者，国际问题专家)