刘仰：美国民主潜规则

在西方国家争霸世界的早期，他们有一个主要的工具，就是国家主权。当时的国家主权，只有西方国家自己拥有，并且神圣不可侵犯，其他国家或民族则没有享有主权的权利，只有做殖民地的义务。在那个时候，西方国家内部，民主也只属于少数有钱人，对于广大的殖民地，根本没有民主一说，只有被镇压和奴役。第二次世界大战以后，殖民地国家纷纷独立，在理论上，各个国家的主权都是平等的。为了打破落后国家用主权来保护自己，西方发达国家运用了一些新的理论和工具，来超越主权。比方说人权，比方说民主。这种方式尤其被美国巧妙地运用，在民主问题上，已经形成了美国式民主的潜规则。

　　第一，其他国家的首脑，只要迎合美国的利益，美国就不一定要求这个国家搞民主。美国支持独裁者的事例太多了，包括被美国干掉的萨达姆，当年也是在美国支持下上台的。在这种状态下，独裁者基本上是在美国的支持下，为了自己的个人利益或小集团利益而出卖国家利益。时间长了，往往会遭到国内的反对。当独裁者实在支撑不下去了，或者不听美国指挥了，美国便会高举着被它描绘成永远正确的民主大旗，干掉独裁者。

　　第二，当其他国家的首脑违背美国的利益，美国会看情况而采取自己的措施。当这个首脑是一个独裁者，美国便正好利用民主迷信，鼓动人们推翻独裁者。在这种情形下，有时候，违背美国利益的首脑并非独裁者，美国也会利用自己对民主的解释权，将对方抹黑成反民主的独裁者，然后再利用新的投靠美国的利益集团，以真民主的名义，搞符合美国利益的民主革命。

　　第三，如果一个国家的民主不利于美国的利益，美国不会支持它。如果在这个国家的民主问题上实在挑不出毛病，美国就会找其他借口，抹黑或丑化这个国家或政府。

　　第四，当一个国家实行民主制度时，只要这个国家与美国亲近，例如格鲁吉亚的总统原来是一个在美国开业的律师，那么，美国也愿意接受民主的局面。这种局面的好处是，一旦这个民主政府的首脑对美国变心，美国就可以通过操纵民主从内部将其推翻，还可以利用民主，再选出一个符合美国利益的政府首脑。在这样的国家，几乎所有民主上台的政府，都不得不服从由美国操纵的民主的民意，为了自己的权利而向美国出卖国家利益的“民主”国家也很多。

　　美国民主的潜规则实际上很简单：只要符合美国利益，是否民主无关紧要;只要不符合美国利益，民主就成为被美国操纵的改朝换代的工具。当然，如果连操纵民主也难以解决，美国就动武。但是，由于美国也会支持符合自己利益的独裁者，甚至用武力颠覆不符合自己利益的民主政府，因此，美国标榜的民主常常自相矛盾。解决这个自相矛盾的办法，就是由美国自行解释谁是民主的，谁不是民主的。

　　美国人自己在国家利益的基础上，对于这种民主潜规则的把戏很清楚，只有那些被美国煽动的“拜民主教”痴迷者，看不到，或者不愿看到美国的这一民主潜规则。他们或者像痴迷的信徒一样，以传教士的热情，在美国试图实现自己利益的地方，替美国做开路先锋，自己怀抱着殉道者的激情，不知道自己是在被美国利用。他们或者也像美国一样，对民主潜规则了然于胸，像美国一样，打着民主的旗号，一方面干着符合美国利益的事情，另一方面以美国利益代理人的身份，自己也获得好处。所以，美国式的民主，不是中国的榜样。