梅新育：中国仍要保持“世界工厂”地位

记者：有观点认为，中国“世界工厂”的用工模式已经终结。如何看待制造业传统模式目前所遭遇的挑战？

梅新育：近年来我国劳动争议、劳资纠纷案件迅速增长，这是有目共睹的。之所以出现这种情况，一方面是因为由于生活成本上升，另一方面是工人要求合理分享经济增长的果实，这是工人天经地义的权利。随着中国经济发展，劳动力、土地等要素成本必然要上升，这是必然趋势，是不可人为进行阻挡的。企业想要继续过去廉价劳动力时代的策略，必然会导致劳资冲突事件接连发生。所以，现在政府、企业和社会都应该形成共识，原来基于低成本劳动力的模式必须进行改革。

在全球化背景下，出口导向型经济体要改善员工待遇，最大障碍就是同行之间的跨国恶性竞争，我称之为“全球化绞肉机”，也就是争先恐后地为欧美跨国企业和资本提供更廉价的劳动力、土地和环境成本，以此铸造自己的“成本优势”。这样，假如我国要求改善员工待遇，某些资本将在逐利动机下外流。有些外资企业就是摆出了这样的姿态：你让我加薪，我就关了厂去别的国家投资。

而从次贷危机爆发至今，相对于其他新兴市场国家，中国在宏观经济稳定性、政治和社会稳定等方面的相对优势凸显出来，且不说其它新兴市场国家宏观经济稳定性、政治稳定性、基础设施建设、政策环境和员工素质等方面都无法和中国相比。由此看来，当前是推动提高工人待遇的好时机。

记者：80后、90后的新生代打工者，他们的职业选择和竞争力发生了哪些变化？面对新生代打工者的福利诉求，政府、企业和劳工组织应该如何行动起来，提供更好的社会支持？

梅新育：未来劳动力成本将持续上升，中国制造的竞争优势在哪里？首要的竞争优势应该是我们人力资本的高素质。新中国建国以来，政府在普及基础教育方面进行了强有力的推动，目前我国的识字率已经达到了90%以上。而被视为我们主要竞争对手的印度，起点比我们好，但目前的识字率还在百分之五六十左右。一个还有近一半人口是文盲的国家怎么能够成为一个制造业强国呢？所以我们在人力资本上的优势是非常显著的。另外，中国人的奋斗精神很强，我们的文化传统让人们相信命运掌握在自己手中，要靠自我奋斗得到更好的生活。自我奋斗的精神是中国人力资本的核心价值。

现在的80后、90后的新生代也继承了前一辈人的奋斗精神，照样有吃苦精神。社会上对80后、90后的自我奋斗和吃苦精神有担心，这一方面是没有注意到现在吃苦的形式与以前不完全一样，另一方面是过多地注意了只占一小撮的颓废之徒，把他们当做80后、90后的代表，却忽视了“沉默的大多数”。其实，现在产业工人的主体都是新生代劳动者，既然“世界工厂”的称号在他们手里铸就，那么这个事实本身就足以证明他们的奋斗和吃苦精神。他们艰辛工作、承受工作压力，无论是在工作中还是在维护自身合法合理权益方面，他们都表现出了可贵的能力、担当和魄力，这些品质和干劲值得肯定，社会应该更多的关注这个群体当中“沉默的大多数”，让大多数人的合理要求和公平诉求体表达出来。

记者：随着中西部地区经济的逐步发展，越来越多的打工者选择就近务工，到家乡附近的城市和乡镇谋求发展。中国的制造业在区域上应该如何布局？沿海向内陆的产业传递应如何完成？

梅新育：产业政策应该包括两个部分，一是新兴产业的发展，二是传统产业生命周期的延长。对于传统产业发展，在成本上升趋势下，政府应该通过政策引导适当缓解成本上升压力。我们有广大的国土，不同区域之间发展落差较大。所以，可以进行产业转移，由沿海向内地转移。这样进行产业转移的好处很多，内地打工者不用再背井离乡就可以找到有体面收入的就业机会，能够享受家庭生活，生活质量更高，活得更有尊严、更幸福。

记者：随着刘易斯拐点的到来，中国制造业的产业升级如何完成？“中国制造”的竞争力如何保持？

梅新育：在可预见的未来，中国仍旧是制造业和出口大国，还是要保持世界工厂地位。现代服务业是建立在制造业的基础上，没有制造业做基础，现代服务业只是无根之木、无源之水，是不可能有生命力的。制造业的发展能够为足够多的人提供分享发展成果的机会，可能一时分享的份额不理想，但是多分享比少分享好，少分享比没有分享好。未来政府和社会都会推动劳动者收入和福利水平适度提高，以前单纯的讲“创造就业机会”会转为“创造体面收入就业机会”。

而且，未来依靠内需不等于说出口不再重要了。我国很多产品产量占全世界总量的80%-90%，虽然我们有广大的国内市场，但是以占世界人口五分之一的市场，如何消化这么高的产出？还是要依靠国际市场来解决。目前我国的工业基础是建国后60年艰苦奋斗的成果，不应在“经济增长模式转型”的旗号下轻易放弃，自废武功。并且我们的产业想要保持可持续的竞争力，必须有海外市场。仅仅依靠国内市场的企业和产业，等到国内市场饱和、中国人口老龄化来临时，必然没落。为了防止这种情况发生，我们现在在国际市场上不仅不能收缩，还要进一步扩大，只有这样才能保住我们产业在国际市场的竞争力和行业地位。

另外，中国的基础设施现在无疑是发展中国家最好的，在很多方面，甚至超过了一些发达国家的水平。相对于想要赶超我们的发展中国家来说，在这方面我们的优势可以维持比较长的时间。像印度、越南等国家，政府财力有限，无法有效率的集中大量资金投入基础设施建设。

最后，作为一个大国，我们的制造业拥有规模经济效应，这是其他小经济体很难具备的。整个产业链的配套非常完备，国内市场也逐步发育成熟，代工企业可以在中国高效的配置生产。随着“中国奇迹”越来越受到世界瞩目，我们可以把国内市场的标准和风尚转化为全球市场的标准和风尚，超越“全球化绞肉机”的困境。目前很多的流行产品，承载的都是西方的生活风尚和价值。这些产品风行世界，制造商就只能给他们做代工、做贴牌，各个出口加工国在制造环节杀得头破血流，而设计、品牌、流通等高附加值的环节都握在欧美跨国公司手中。现在中国的经济实力越来越强，大力发展自主品牌，就能够让中国企业占据收益率最高的环节，主导全球产品的方向。

（文章来源：10年6月8日 21世纪网）