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女士们、先生们!
胡锦涛主席在2008年博鳌亚洲论坛年会开幕式上的讲话中指出,世界上没有放之四海而皆准的发展道路和发展模式,也没有一成不变的发展道路和发展模式,必须适应国内外形势的新变化、顺应人民过上更好生活的新期待,不断探索和完善适合本国情况的发展道路和发展模式。这一论述的前瞻眼光和深刻含义正随着形势的发展日益显现出来。中国改革开放30多年来,充分发挥比较优势,实现了年均9.8%的持续快速增长,与此同时,环境和资源对发展的瓶颈制约也日益突出。我们以实事求是的科学态度及时总结经验,创新发展理念,推动中国发展道路和发展模式在实践中不断完善。
从上个世纪90年代中期、特别是进入新世纪新阶段以来,我们提出,要坚持以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观;要以极其认真负责的历史责任感对待环境与发展问题,坚持走可持续发展道路;要实施科教兴国战略,实行经济结构战略性调整,积极推动创新发展;要把经济发展建立在主要依靠国内市场的基础上,高度重视以内需特别是消费需求拉动发展;要努力开创生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路;要走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的中国特色新型工业化道路;要把节约资源作为基本国策,发展循环经济,保护生态环境,加快建设资源节约型、环境友好型社会,促进经济发展与人口资源环境相协调;
要呵护人类赖以生存的地球家园,建设生态文明,形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式,把建设资源节约型、环境友好型社会落实到每个单位、每个家庭;要以对中华民族和全人类长远发展高度负责的精神,全面加强应对气候变化能力建设,为中国和全球可持续发展作出不懈努力;要更加自觉地认识到,加快经济发展方式转变刻不容缓,必须在发展中促转变、在转变中谋发展,等等。
这些理念同国际社会倡导的绿色发展和可持续发展高度契合,其核心就是科学发展。科学发展,就是把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题,提高发展质量和效益,实现又好又快发展;就是实现以人为本、全面协调可持续发展;就是实现各方面事业有机统一、社会成员团结和睦的和谐发展;就是实现既通过维护世界和平发展自己、又通过自身发展维护世界和平的和平发展。我们坚持科学发展,就是适应经济全球化发展的新形势,用科学的理念、开放的战略、统筹的方法、共赢的途径去实现生产发展、生活富裕、生态良好的发展目标。
中国在树立和落实科学发展观、推进绿色发展和可持续发展方面是知行统一、说到做到的。举例来说,中国是最早通过《21世纪议程》、最早制定《节能减排综合性工作方案》和《应对气候变化国家方案》的发展中国家。2006年,中国在制定国民经济和社会发展第十一个五年规划时提出了到2010年坚决控制温室气体排放、基本遏制生态环境恶化趋势的奋斗目标。截至2009年年底,中国“十一五”规划所覆盖的前4年单位国内生产总值能耗已累计下降14.38%,化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降9.66%和13.14%,相当于减少排放近9亿吨二氧化碳。2009年,中国水电装机容量、核电在建规模、太阳能热水器集热面积和太阳能光伏发电累计容量均居世界第一位。
中国在应对全球气候变化、加强应对气候变化能力建设方面是积极主动、严肃认真的。我们认为,应对全球气候变化关乎各国共同利益,地球安危各国有责。当前,中国正处于全面建设小康社会的关键时期,正处于工业化、城镇化加快发展的重要阶段,发展经济、改善民生的任务十分繁重,但我们仍然以最大决心和最积极态度,按照联合国所确定的共同但有区别的责任原则,参与全球应对气候变化共同行动。中国从2007年开始主动加快淘汰落后产能,关停大批污染严重的小火电、小煤矿、炼钢、水泥、造纸、化工和印染企业。2009年,中国又为推动哥本哈根气候变化大会取得成功并最终达成《哥本哈根协议》发挥了积极作用。目前,我们已根据协议要求向《联合国气候变化框架公约》秘书处通报了中国自主减排行动信息,并明确将中国列入支持“哥本哈根协议”的国家名单。
按照中国去年公布的控制温室气体排放的行动目标,到2020年,我国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降40%-45%;非化石能源占一次能源消费比重将达到15%左右;森林面积将比2005年增加4000万公顷,森林蓄积量将比2005年增加13亿立方米。其中,仅降低能耗这一项,今后5年就可以节省能源6.2亿吨标准煤,相当于减少排放15亿吨二氧化碳。这是中国加快经济发展方式转变和经济结构调整的实际行动,也是对亚洲和世界应对气候变化的积极贡献。
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