辨析产能过剩:情况复杂,小心分析
从政策表述和产能利用率两方面看,中国确实存在“一些行业产能过剩”的现象。然而,接下来的问题——“中国哪些行业出现了产能过剩?”——则显得更为复杂。
“目前,中国存在产能过剩吗?”几乎所有接受采访的研究者给了类似的回答:情况很复杂,需要小心分析。
从政策表述和产能利用率两方面看,中国确实存在“一些行业产能过剩”的现象。然而,接下来的问题——“中国哪些行业出现了产能过剩?”——则显得更为复杂。
卢锋认为,面临新一轮产能问题的部门,有的仍处于需求快速增长阶段,运用传统指标判断产能过剩会有多重局限性,识别其产能配置是否过多尤其需要审慎。
黄益平认为,中国常态性地出现产能过剩问题,最根本原因是宏观层面的经济失衡,即投资多、消费少。化解当前的产能过剩问题,还是需要下功夫降低宏观经济失衡矛盾。
政府扮演的角色应该是积极向企业传递市场需求波动的信息或提供资金、技术支持,由企业主来决策产能调节或进行企业转型。
路风认为,工业体系比例是由经济的客观规律决定的,所以推动“战略性新兴产业”等思路往往很难达到预期,“未来产业”更是难以规划,我们需要树立的正确思维是:坚信今天的工业就是产生未来产业的基础。
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