经济观察网 杨涛/文 深圳市住房和建设局5月9日召开媒体通气会，就日前引起社会广泛关注的关于“严禁农民工群体讨要工资”的通知进行了说明。深圳市住房和建设局表示，该通知文字表述有错误，且行文程序和审查把关不严，将立即撤回并在修改完善后另行发布。（中国经济网5月9日）

深圳住房和建设局“在严肃处理期内，严禁农民工通过群体性上访等非正常方式或手段讨要工资，凡是组织、参与集体上访事件的，一律按相关规定严肃处理，造成严重后果或恶劣影响的，追究其刑事责任”的通知甫一推出，就在媒体和舆论上引发极大反映。究其原因，深圳住建局偏离法治轨道走得太远了，住建局不是司法机关，谈何追究刑事责任;更何况，上访是公民的合法权利，又凭什么加以限制;再者，规定犯罪与刑罚必须由全国人大制定法律来规定，小小的住建局用文件规定追究刑事责任,对上位权力僭越不知多远。

此番深圳住建局撤回该通知，并向社会致歉，表明他们还是认识到自己错误，并愿意改正，这是一件可喜的事情，我们乐见其成。但是，另一方面，值得我们忧虑的是，处于改革开放前沿的深圳特区，为何会犯如此低级的错误，法律水平又如此之低？从深圳有关部门纷纷出台租客禁打110的规定到出台购买菜刀实名制，再到清理治安高危人员看来，这并不是简单的行文错误，甚至也不是认识错误，而是一种潜在理念的作祟，那就是权力高于法律，以及为了维稳可以践踏法律的理念。

这恰恰是我们最为担心的。1997年，党的十五大提出“依法治国，建设社会主义法治国家”，并将“依法治国”确定为治国的基本方略。这些年来，我们国家正在大力发展法治建设，法治也逐步成为人们的主流话语。深圳自成立特区以来，一直锐意进取，不断冲破一个又一个思想禁区，推进经济体制改革，如今，特区三十“而立之年”已过，本来是更应当顺应历史的潮流，在政治体制改革、在法治建设上有长足的进步。然而，今天，我们看到的特区是，仅仅为了一个“大运会”，为了一个光鲜的城市环境，为了一个表面上和谐稳定的局面，竟然做出一件件有违法治的事情，将一个开放、包容的深圳变成一个封闭和人治的城市。

“冰冻三尺、非一日之寒”，从近期深圳上演的一件件光怪陆离的事件，我们是否看出，深圳的法治建设在停滞，甚至是在倒退呢？如今，深圳住建局是致歉了，但深圳公安局在大规模清理治安高危人员遭到媒体抨击后，却称他们是受到震慑而自行离开的，毫无歉意。这表明媒体和舆论监督并没有我们想像中那么有效;即便是此次全体政府部门都致歉了，但没有一个权力制约机制，我们仍然会担心，以后深圳的有关部门又做会出一个个石破天惊的举动，特区成为违法特区。

2004年，国务院又提出要用十年的时间打造“法治政府”，法治政府是一个高效、清廉、透明、务实和守法的政府，如今，时间已过7年，深圳有关政府机关的权力却仍然不断地越界行使，离法治政府的要求相距甚远，令人深表遗憾。深圳住建局虽然道歉了，但目前来说，仅仅是一个个案，深圳有关政府机关在依法行政，打造法治政府上必须尽快提速，如此，才是配得上特区多年来取得的美誉。