陶短房：黄金周，兴也？罢也？

广东省政府变相恢复“五一”黄金周的休假方案出台不过24小时，国务院办公厅一纸“要求各地严格执行《全国年节及纪念日放假办法》，并认真落实《国务院办公厅关于2009年部分节假日安排的通知》和《职工带薪年休假条例》”的通知，就让广东方面原本的言之凿凿变作言辞闪烁，不仅如此，本来跃跃欲试、要跟广东这个风的许多省、市，如今却纷纷站出来撇清，说压根就没恢复黄金周的想法云云。

当国办通知未下、恢复黄金周呼声一时占了上风之际，各地推动恢复者高谈阔论，引经据典，又是民调数据，又是专家结论，给人的感觉是恢复黄金周有一千个道理、一万个道理，是不得不做、不能不做的事，是万事俱备，只欠东风；待通知一下，上级态度一明朗，便立即偃旗息鼓，仿佛此前说过的做过的，都随春风散去无踪一般。

国办发此通知，目的是维护政府决策的严肃性、权威性，这原本也在情理中。问题在于，各省、市政府任职方面，同样应在尊重民意、尊重科学的基础上进行调研和决策，所作的研究结论、所出台的方案政策，同样也应具备严肃性和权威性。

如今在是否恢复“五一”黄金周问题上，某些省、市政府在调研、决策中给人的感觉，却似欠缺了这种严肃性、权威性：如果它们的调研、决策是基于本地实际情况的，是有民意基础并经得起科学论证的，那么就应坚持己见，一力陈词，即使最后证明自己的考虑有所局限和片面，仍然按上级的意见办，那也该有个探讨、思考的过程。可如今的做法却是上级不发话，只管随便干；上级一开腔，立即随风转，不管有关地方究竟出发点为何，给人的观感却是，它们的调研、决策并不严肃、权威，而是随着上面的意思走。

“黄金周”是否恢复，说到底是个老百姓怎么休假的问题，这样的问题究竟谁说了才算？

当初有关方面不顾众多反对，执意分拆“五一”黄金周，理由是集中休假对旅游业不利；如今许多省市跃跃欲试，意图恢复，理由则是黄金周可以刺激旅游业复苏，在低迷市道中拉抬GDP。拆也好，合也罢，出发点都在一个“钱”字上，考虑更多的，是有关方面能不能赚钱、赚多少钱，而老百姓是否需要休息、需要怎样休息，黄金周取消，作为替代方案的带薪休假能否落实、政府应做怎样的工作促进其落实，却被放在了次要、甚至可有可无的角落里。

休假问题说到底是个民生问题，是个劳动者权力保障问题，这样的问题，只能以老百姓、劳动者的出发点为出发点，以他们的意愿为决策基础、依据，任何与之有关的政策、办法，不论指定与否、修改与否，都应充分征求民意，遵循必要的科学论证、民主讨论程序，而不能由个别职能部门随意剪裁取舍，更不能如擦黑板、写板书般朝令夕改。说到底，这是个和几亿劳动者有关的大问题，或存或废，岂能如此随意？

如果不明确“谁说了算”这个原则性问题，相信类似的争议在消停一阵后仍会沉渣泛起，届时不论支持或反对恢复“黄金周”的老百姓，都不可能不心存一丝担心——既然有关地方今天能以上级一言而食言自肥，收回成命，那么谁能保证某一天，他们不会因上级相反的意见强推硬拗，大力推动今天被否决的作法？不唯上，只唯实，说起来不难，做起来不易，但惟如此，才能切实保障民众利益，才能真正树立起政府及其政策、决议的严肃性、权威性。