经济观察网讯 记者杜艳  央行央行周小川18日接受十七大新闻媒体采访时表示，央行和商业银行的职能是截然有别的，央行不会出面统一“第二套房”的标准，意在表明会由各商业银行自行制定。

9月27日，在市场沸沸扬扬的传闻中，央行和银监会联合下发通知，明确表示贷款购买第二套房的，首付比例不得低于40%，贷款利率要在基准利率的基础上上浮10%。这一房贷新政在市场一石激起千层浪，而有关“第二套房”的认定标准成为政策执行的关键因素。

但是根据目前记者了解到的信息，各家银行对于“第二套”房的认定标准并不统一，且分歧较大。一种认为，应该“以户为单位”，也就是说以家庭为单位来考虑是否属于第二套住房，持这种看法的以四大行居多；另一种看法则认为，应该“以人为单位”，也就是说，只有个人重复累计购买时，才属于“第二套房”，这种观点以一些中小股份制银行居多。

各家银行对“第二套房”标准的巨大分歧，使这项意在遏止投机的政策的执行效力打上了问号。而市场也一直在期盼能够有一个统一的说法，而如果央行确实不出面统一的话，这项政策如何有效执行下去，将成为我们关注的焦点。