经济观察网 记者 陈勇 辽宁沿海经济带发展规划上升为国家战略之后，辽宁加快了以大连为核心的沿海城市建设和国际航运中心建设。去年，大连市委书记夏德仁接受本报记者采访时表示，要打造辽宁新的增长极。今年“两会”期间，本报记者再次专访了夏德仁。他表示，未来5年大连还将继续承担起东北振兴的龙头和重要经济增长极的历史使命，为辽宁振兴和国家发展作出更大贡献。

打造北方对外开放门户

经济观察报：辽宁沿海经济带已经上升为国家战略，大连在“十二五”期间会如何发展？

夏德仁：今后5年是大连最关键的5年。国际金融危机之后，中国国际地位进一步提升，同时，国际经济秩序也在发生深刻变化。中国在孕育着从南到北新一轮的、更高层次的对外开放，这一轮对外开放需要在北方地区选择开放度更高、开放要素聚集更多的一个区域来带动。

大连要承担非常重要的责任，既要为辽宁沿海经济带开发开放作出应有的贡献，也要为东北对外开放做好服务。大连要进一步抢占对外开放的制高点，努力打造长兴岛自由贸易区等特殊监管区域，并在全市范围再打造10个左右开放区，进一步拓展对外开放的范围和领域。

此外，还要继续加大经济结构优化升级，打造世界级的产业集群。通过技术改造把大连传统产业改造成具有国际竞争力的产业集群，形成能够容纳5000万吨炼油、200万吨以上的乙烯和500万吨以上的PTA的世界级的石化基地、世界著名的造船基地。要大力发展半导体与集成电路、软件和服务外包、新能源、先进装备制造、新能源汽车、新材料、生物工程等一些战略性新兴产业。

经济观察报：今年是新的5年的起点，大连在产业布局会有哪些变化，最终目标是什么？

夏德仁：辽宁沿海经济带开发开放上升为国家战略后，为大连带来巨大的发展机遇。“十二五”发展规划确定大连为国际航运中心、物流中心、区域性金融中心和现代产业聚集区。目前，大连正按照中央的部署，认真落实这个规划，加快三个中心和一个聚集区的建设，最终目标是大连城市功能得到不断地提升。

经济观察报：在区域协作和产业结构方面会有哪些调整？

夏德仁：大连的优势在于区位和政策。未来大连要充分利用这些优势，深化对外开放的体制改革和创新，打造我国北方对外开放的重要门户。

此外，大连要加大保税区对东北地区的辐射力度，建设功能齐全、开放度高、政策优惠的自由经济区；要继续推进沿海经济带重点工业园区开发开放，形成全方位对外开放新格局。同时，要进一步加强与东北腹地特别是沈阳经济区和辽宁沿海经济带各城市的协调互动，推动沿海港口间的互补合作，全面提高航运、物流等服务能力和水平。充分发挥大连的辐射带动作用，构筑腹地对外开放平台，促进生产要素自由流动、合理配置，促进东北地区加速融入国际经济体系。

今年，大连将加快“三个中心”、“一个聚集区”建设，积极调整产业结构，加快转变发展方式，重点发展金融业、物流业、商贸业、旅游业、会展业、信息服务业和文化创意产业，大力发展生产性服务业。加快全域城市化的进程，沿黄渤两海、沈大和丹大两线拓展城市空间，提高全域投资强度，全社会固定资产投资向5000亿目标迈进，为实现科学发展新跨越奠定坚实基础。

改变民生与生态环境

经济观察报：在产业结构调整和生态建设如何协调？“十二五”将如何部署？

夏德仁：未来5年，是大连加快经济发展方式转变的攻坚期，也是大连建设区域核心城市、向东北亚重要国际城市迈进的重要机遇期。大连确立了到“十二五”期末，地区生产总值、固定资产投资、地方财政一般预算收入和城乡居民收入实现“四个倍增”的宏伟目标。

大连正处在改革发展的关键时期，在产业结构调整的同时更要加快生态建设。所有的建设项目，第一标准就是不能破坏生态。在经济发展的同时，大连将不遗余力改善民生和生态环境。大连原先是一个重化工工业城市，污染比较重，这些年大连关闭了100多家污染比较重的企业，又搬迁改造了200多家企业，如今大连环境有了很大变化。在改善民生方面，大连在今后5年将采取措施，使城乡居民收入都得到大幅提升，同时加强就业和社会保障方面的工作力度，使大连在社会保障方面，能走在全国的前列。