经济观察报 金晨/文 北京有近30所打工子弟学校被关停，校舍被全部拆除一事之后，一位网友在关注“希望小学”等信息时，发现了“中非希望工程”项目，并把相关信息发到了网上，“卢美美”和这个项目因此进入人们的视野。除了事件本身惹来众多争议之外，还有很多网友质疑说：“中国的孩子不管，还要去到非洲建希望小学？”

很多人有这种观点：“中国是一个发展中国家，自身发展的任务还那么艰巨，为什么还要对外提供援助呢？”那么，中国到底可不可以有对外援助，中国慈善事业应不应该走出国门，与国际化相接轨？

答案是肯定的，中国慈善事业需要国际化。慈善事业国际化，一是开发和利用国际慈善资源，壮大我国慈善事业实力；二是通过对外援助提升我们国家地位和形象；三是可以学习国际慈善经验，提升慈善专业化的程度，加强社会监督力度和透明化进程。

首先，中国就是慈善国际化的受益者。中国是世界上最大的发展中国家，在最近的30年里，中国累计接受国际无偿援助近70亿美元，国际金融机构和外国政府援助性贷款超过了1400多亿美元。上海苏州河治污工程、北京地铁、首都机场等项目都接受过来自国际的资金和技术援助。这些来自国际的大笔资金以及技术、人员不仅仅解决了中国资金上的问题，同时也带进来了宝贵的技术和管理经验。

2010年，中国总理温家宝在联合国“千年发展目标”峰会上表示，为推动发展中国家民生事业的发展，今后5年，中国将为发展中国家再建设200　所学校，派遣3000　名医疗专家，培养5000名医务人员，为100　所医院提供医疗器械和药品等，援建200个清洁能源和环保项目，帮助他们提高应对气候变化的能力。

近几年来，有关中国发展威胁论的各种论调不断出现。但这些论调都是来自某些西方发达国家，而在发展中国家，很少能看到有人称中国发展是威胁。这其中有一个很重要的原因，就是发展中国家对中国的发展普遍有一种心理上的认同感，中国扩大对发展中国家的援助，将有利于这种认同感的进一步提升。另外，通过中国的援助项目，让他们真正接触到中国的产品，自然能有助于让他们改变以前错误的看法，从而为中国产品在未来进入这些国家打下心理前站。

当中国逐渐变为经济大国后，世界对中国在国际舞台上的角色和形象有了新的定义和要求：重建中国新时代的国际舞台新角色和新形象，作为国际慈善的参与者——中国政府、企业家和NGO都应当有积极表现，这关乎到中国未来的国际形象和全球化方略。

中国走出去，更需要向国际慈善事业学习：第一，学习“全球慈善”的理念。第二，学习国际慈善基金会的资金监管机制和运作方法。坚持公开透明，比如慈善组织的年度账目和财务报告的公开与上报，要接受来自外部的国际审计，建立具有公信力的捐款流向追踪机制，慈善机构的信用评级制度等。第三，放开民间慈善组织，让其不必依赖于政府。发起国际救助不仅仅依赖于政府，民间慈善组织的力量也不可小觑，比如英国的乐施会、台湾佛教慈济基金会、无国界医生等等，而中国内地对第三世界的民间援助活动却很少，“中非希望工程”是其中之一，如果能做到其承诺的100%透明，财务会通过权威的国际会计事务所进行审计，这个工程将会是一件功德无量的事。首先，民间慈善活动要比简单的国家性资金援助更容易赢得好感。其次，这是民间外交的新途径。民间慈善往往比国家性援助更加渗透到受援国，更容易受到当地人民的信任，也更容易促成深层次的了解与合作。

中国慈善走出国门是趋势也是必经之路，公众需要把更多视线的放在慈善事业公开透明制度化建设上面，这是中国慈善事业良性发展的必要条件，以保证每笔善款有善始，也能有善终。无论中国慈善事业有再多问题，我们依然要对慈善事业有信心，毕竟中国需要慈善事业，需要向善之心。

（作者为北京大学国家发展研究院EMBA）