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【两会】叶青的第9次“公车”上书
2012-03-04 10:20 来源:经济观察网 作者:宋馥李 编辑:经济观察网
导语: 全国人大代表叶青,已经连续8年提交议案,呼吁公车改革了。

经济观察网 记者 宋馥李 全国人大代表叶青,已经连续8年提交议案,呼吁公车改革了。令人瞩目的是,他本人是湖北省统计局副局长,呼吁公车改革,相当于革自己的命。

去年一年,公车改革有很大的进步,政府工作报告中首次明确提出积极推进公车改革;国务院机关事务管理条例中推出积极推进公车社会化改革;国家发改委等17部委联合发布的节能减排全面实施方案推出加快公车改革,公务员带头实行“135”的低碳出行方式(一公里走路,三公里左右骑自行车,五公里以上坐公交车)。

“改革是大趋势了,剩下的是怎么改的问题。”叶青说。今年,叶青进一步提出了深化公车改革的4条建议。

第一个建议:统一公车的统计口径,也就是明确公车的范围。如果将公车的范围仅仅划定在党政机关、全额拨款的事业单位,公车的范围并不是很大,应该将国有企业、公检法甚至军队、武警等单位的车辆也纳入公车改革范围。

第二个建议:明确界定公车经费。公车的经费,一是购买车辆的费用,二是公车使用的燃油、维修运营费用。但漏了很大一块儿,公车驾驶员的经费,也就是司机的薪资,这是相当大的一笔费用。在三公经费中,司机的经费列支到了后勤管理,这是一大失误,一定要加进去。

第三个建议:公车改革的方案,一定要全面公开,接受公众的讨论,广泛征求意见。

第四个建议,就是尽快确定公车改革的试点单位,改革必然要先试点,只有确定试点,改革才算起步。叶青认为,在中央政府,可以选择两个部委实行改革试点;在各省,可以选择两个地级市作为改革试点。

之前,杭州、惠州等城市已实行或完成了公车改革,初步积累了经验,整个社会对公车要不要改、怎么改有了初步共识。叶青曾经专门去两个城市考察过,他认为改革很成功,杭州作为一个副省级城市可以做到,其他城市也应该能做到。

受到舆论力挺的同时,叶青也得到了很多同僚的支持:“在官员里,支持我的都是低级别的官员,换句话说,有公车坐的一般不支持,没公车坐的都支持。”

链接:杭州公车改革举世瞩目,至今已逾两年,杭州车改中,局级以下官员,全部取消公车。从2009年开始,车改单位公务用车实行货币化补贴制度,从局级到普通公务员按其职务层级划分为9个补贴档次,每人每月最高为2600元,最低为300元。然后只保留了180辆公车,由公车服务中心统一提供,计价方式完全市场化。经过测算,改革后的公车使用经费,节约了大约三分之一。

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