经济观察网 记者 种昂 陈勇 各位好欢迎收看本期《橙色视点》，今年两会最受关注的无疑是温家宝总理所做的政府工作报告。在这份报告当中，53处提到“改革”，并且用了比往年更大的篇幅谈改革。报告中指出，改革开放是决定中国前途命运的正确抉择。一个共识是，改革需要顶层设计整体推进。而与顶层设计相对应就是中层设计，也就是各省份针对自己的问题对症下药，设立改革目标，那么在这新一轮的改革中各省份又将会如何去做呢？

在全国各地转型改革过程中，每个城市都在寻找自己的新坐标。作为先发地区的广东和浙江，经济增长速度已经不是目的，而是寻找更有质量的增长方式。他们还需要寻找到未来继续领先的动力，深圳在改革方向上选择的是创新，而浙江则提出了“海洋生产力”的概念。

陈勇：因为深圳，它跟其他发达城市不一样，因为它必须首先属于一个经济发达城市，那么对于深圳而言，它现在如果不创新，再像以往的发展，就像我们现在国家提的改革一样，如果像以前那样走老路肯定不行，它肯定要想一些跟以往不同的。所以说这次深圳市长他来北京之后，说的最多的就是过一个有质量的发展。这跟其他城市提出的发展不一样。很多城市提出的根据国家的政策、环境来走，但是深圳的话它更多的可能自身的因素，往有质量这块来走。

主持人：浙江今年是把大力发展海洋经济写入他们今年的政府报告当中。那你觉得他们把这个写到他们的报告当中是基于一种什么样的考虑呢？

陈勇：其实浙江提海洋经济，这次是从它这次上升到国家层面之后，它更多的我觉得应该注重它在开发中怎么跟保护相协调的问题。因为在09年的时候，我写过一个他们浙江发展海洋经济的时候的一些情况。实际上他们在开发海洋的时候，其实不单是浙江，中国所有的沿海的城市开发海洋的时候都是跟污染同行的，污染破坏同行的。所以我想这一次的话，包括他们舟山市委书记跟省长，他们强调在开发海洋经济的时候也需要注重一些保护跟环保的平衡。但实际上更多的我们还是看效果。因为海洋经济毕竟作为国家成本来说，中国拥有那么多海洋面积，它绝对是一个可持续发展的空间。

 主持人：深圳希望靠创新来把握未来产业的话语权，浙江则把海洋生产力作为转型的突破口。而同属于中部地区的合肥、武汉两兄弟，它们的梦想则是成为区域中心城市甚至是国家中心城市，并各自提出了工业倍增和经济倍翻的目标。

 2012年2月10日，湖北 湖南 江西 三省签署了《共建长江中下游城市集群合作框架协议》共同打造中三角，由此武汉得以在更大范围内进行空间和历史定位，在十一届全国人大五次会议期间，武汉市市长唐良智提出了将武汉由区域中心城市上升为国家中心城市的建议。而合肥去年实施区划调整，进一步拓展了合肥的发展空间。合肥正在从一个后发省会城市向区域性特大城市迈进。

主持人：我们也看到其实武汉现在已经是这个区域的中心城市了，那它现在就是想成为继北京、上海之后的这样一个第三大这样的城市。

种昂：武汉的现在发展的总量已经接近于国家中心城市的指标，因为如果要成为国家中心城市，它是有经济发展总量必须要达到全国GDP的2%，现在武汉的这个发展总量已经接近于这个水品，所以它还是有实力来成为国家的中心城市的。

陈勇：合肥作为武汉的兄弟，长期以来它的传统产业它已经到了一个临界点，对于现在来说，合肥市委书记就想通过一些产业布局的手段来改造整个合肥的传统产业发展，以求科技创新。因为现在合肥的科技创新企业或者创新这块它做得在全国还是比较（好），走到全国的前茅。

主持人：前面我们说到的是代表先发地区和中部地区的省市，那说到海南和贵州这对欠发达的省份，对于改革的理解就是经济快速增长，正如海南省省长所说：“坚持以投资为引领，贯彻经济工作项目化的原则，以重点项目为抓手，保持投资的合理增长”。他们要在这轮新的改革中，站在一个新的起点上，找到符合自身实际的项目投资。

 2010年，海南国际旅游岛获得国务院批准，2年来海南综合经济实力去上了一个大台阶，但经济仍处在欠发达阶段的情况没有改变。所以在海南产业结构调整中，不能再单纯依赖旅游，而是要靠投资来拉动经济增长。而贵州地区是西南连接华南，华东的重要陆路交通枢纽，未来还将成为通往东南亚的黄金通道，发展潜力巨大。当前，贵州已经进入加速发展的新阶段。

陈勇：长期以来贵州是一个欠发达地区，它的人民生活水平属于应该在中国算是比较低下的一些省份，所以这次国家出台了2号文件，更多的是想解决当地的落后跟贫穷的问题。而对于官员来说，他也想抓住这次机会，获得更多的国家政策层面上的支持和资金层面上的支持。

主持人：海南省长在接受咱们采访中提到说，开放现在是海南的一个必由之路，那你认为他提出的这个开放是一个什么样的概念？

种昂：开放这个概念是个综合的也是个比较复杂的一个概念，首先海南人要有一个开放的心态，打造国际旅游岛如果没有一个开放的心态，肯定是实现不了的。因为我们都知道今年春节三亚“宰客门”轰动全国，如果以这种方式、海南人以这种心态来面对这种开放的话，根本实现不了这种国际旅游岛的这种目标，同时呢就是说，无论是海南，我们也知道它的硬件设施，交通，尤其是交通，非常不好，要达到国际旅游岛，不光是要一些国家政策的支持，而且也需要他们自己的硬件达到国际化的水平。同时软件，从他们政策的运用，政府的一些配套的一些施政的一些手法、一些办法，也需要达到一些国际化的水平。就综合来看，我觉得无论是海南的硬件和软件包括海南人心态，都要达到一个开放的程度，才可能成为国际旅游岛。

 主持人：如今的中国又处在一个新的十字路口，如何破解改革中的那些难点，有力的推动新一轮的改革，这需要自上而下的顶层设计，而所有的这些中层设计相信也将为中国改革的顶层设计提供极有价值的探索蓝本。好，感谢收看再见。