经济观察网 记者 胡蓉萍 北京报道 中国银行3月28日发布中国经济金融展望季报。报告认为，当前信贷规模总量偏低将造成工业生产和固定投资减少，宏观经济减速风险加大。为稳定增长，货币政策结构性调整的必要性显著增大。

中国银行认为货币政策针对特定行业的结构性定向宽松是防止经济下滑的关键。在房地产贷款及融资平台贷款规模不可能大幅增长情况下，信贷需求主要取决于其他行业，尤其是政策重点支持领域，如保障性住房、水利、铁路等基础设施建设，中小企业等。中行同时建议，在外汇占款减少，货币乘数变小的背景下，存款准备金率继续下调既显得必要而且迫切。另外，中行建议在经济减速明显的情况下可以考虑降息，但近期降息的必要性不是很大。

截至2012年2月末，国内银行业金融机构累计人民币贷款余额为56.2万亿元，同比增长15.2%，增速显著下降，其中，2月当月新增人民币贷款仅为7107亿元，比1月份进一步下降274亿元。如果按2012年全年人民币新增贷款8万亿元计算，目前信贷投资增速低于按全年3:3:2:2的季度投放比例预期，信贷规模总量也总体低于预期。

中行认为，前2个月信贷规模总量低于预期既有信贷需求不足的主要原因，也有贷存比等指标制约银行信贷供给的政策性原因。

2011年10月以来，金融机构外汇占款连续减少，导致央行通过外汇占款渠道增加基础货币投放货币的机制发生变化。尽管2012年1月份恢复增长，但增量仅相当于去年月均值的60.8%。在金融脱媒、民间融资不断泛滥背景下，商业银行吸收存款能力日益减弱进一步加大了银行的贷存比压力。

中行预计，二季度银行信贷规模将可能增加。一是地方融资平台有条件展期政策有望在近期出台使平台贷款规模上升。二是房地产市场小幅回暖，金融机构对首套购房者的信贷支持力度加大也将促使房地产贷款出现增长。三是随着存准率下调累积效应的逐步显现以及对货币政策宽松的预期，银行资金面进一步宽松，信贷供给能力会得到增强。四是由于利率在2月份由负转正，居民的储蓄意愿将得到回升，存款有望实现较快增长。

中国银行战略发展部博士后甄峰对本报记者表示：“融资平台和房地产是我国经济发展，尤其是投资方面的重要支撑，从目前的趋势看，地方政府的发展也是国家政策所支持的，比如市政债的推进等等。”

中行战略部副总经理宗良则表示：“房地产行业和地方融资平台贷款的需求少了，医疗卫生、保障房、中小企业反过来更多了。总量变化和结构调整是深层次的，长远来讲是有很大的意义，但是短期会造成经济下滑风险。”