近藤大介

日本《周刊现代》前副主编讲谈社（北京）文化有限公司副总经理

jtjapan2011@gmail.com

欧盟（EU）危机已被谈及许久。在两年半之后的2015年，“亚洲的EU”——ASEAN（东盟）10国经济联盟即将诞生。早在2010年，中国就已经与其他各国缔结了FTA（自由贸易协定），未来将何去何从？为此，我来到了5月31日到6月1日期间在曼谷举办的达沃斯论坛采访。

从会议召开首日的上午9时起，WTO(世界贸易组织)总干事拉米、泰国副总理兼商务部部长吉滴叻·纳叻侬、印度尼西亚贸易部长维尔加万等与会者就“ASEAN　Model”（东盟模式）展开了协商。

拉米认为，如今欧美经济持续低迷，拥有6亿人口并以每年5.5%的速度递增的东盟成为了世人关注的焦点。

吉滴叻·纳叻侬说：“20年前，全世界都看不起东盟，并且说东盟受到1997-1998年亚洲金融危机的影响已经解体了。但是，我们现在不但实现了高速增长，而且还发展壮大到了足以挽救濒死的欧盟的程度。今后东盟经济增长的关键词将会是‘多元化’和‘平衡’。将原有的两国间的单向进出口贸易变革为多国间平衡的进出口贸易是我们发展的关键。”

维尔加万也表示，在过去的10年时间里，以中国为代表的BRICs（金砖四国）引领着世界经济的发展，从今以后，世界的目光必将汇聚在东盟。

吉滴叻·纳叻侬还分析了东盟与欧盟的不同，他说，东盟经历过亚洲金融危机，从中积累了宝贵的经验和教训。今后东盟将在如何处理类似欧元的共通货币问题上展开深入具体的讨论。他认为欧盟之所以会面临失败的窘境，这应该归因于“过激地推进各方面整合”这一方式。

讨论结束后，我向印度尼西亚贸易部长维尔加万提问，在2015年东盟经济整合之际，日本和中国两国将发挥怎样的作用。对此，维尔加万部长做出了如下回答：

“我们有时将日本和中国看作中日韩一个整体，有时将日本和中国看作两个国家。从单独的国家的角度上来说，东盟的整合有望带来贸易量的扩大，所以属于发达国家的日本应该感到高兴。而中国是一个极具战略性的国家，我们可以想象三年之后的中国必将成为一个愈为强大的存在。所以，如何处理与中国的关系成为了东盟面临的最大问题。另一方面，如果将中日韩看作一个整体，伴随着2015年左右三国FTA（自由贸易协定）的启动，在‘东盟+中日韩’框架结构内的各种合作体制必将继续得以加强。”

此后开始了一个议题为“从G2时代步入包含东盟在内的G3时代”的讨论会。东盟秘书长披苏旺、美国共 和 党 上 议 院 议 员 科 林 斯（Collins）、韩国外交通商部副部长Kim　Sunghan、北京大学国际关系学院査道炯教授等就南海问题展开了专题讨论。

披苏旺表示，东盟的最大优势在于，即使无法解决国际性的问题，也能够为各国提供一个平等对话的平台。就连一贯闭关锁国的朝鲜每年都参加ARF（东盟下属的亚洲地区论坛）。在时下最热门的南海问题上，东盟绝对不会对中国采取任何强硬措施，而是希望能够订立一些能够被包括中国在内的所有国家所接受的制度。

科林斯说，奥巴马政府所倡导的“返回亚洲”表明美国对于中国的崛起，尤其是对中国南海问题动向的极大关注。其实这就是美国传统的外交方式。

査道炯发言道，中国的南海海域在19世纪被欧洲人强占，20世纪又被日本强占。如今中国奉行的信条与这些霸权主义的历史没有任何关系。中国绝对不会像美国那样世界随处派遣军舰。自1999年起，中国政府通过设立每年两个半月的禁渔期等制度，确保对南海的有节制使用。到20多年前为止，对南海问题一直坚持己见的就只有中国。

韩国的Kim　Sunghan则认为，中国的崛起是过去10年内亚洲最大的话题。对于韩国来说，中国是友好邻邦。韩国与中国的贸易额早已超过了韩国与美国、日本的贸易额总和。但是现在朝鲜半岛尚未统一，朝鲜局势尚不稳定，所以妥善处理与美国的关系显得尤为重要。

讨论结束后，我就“美国介入中国南海问题”向披苏旺秘书长和査道炯教授提出了问题。披苏旺回答我说，对于美国的介入，他在总体上表示赞同。但是除此之外，他不想发表其他评论。査道炯回答说，虽然中国真诚地希望与菲律宾展开两国间的诚恳会谈，将中国南海问题推向共同开发的方向，但是菲律宾方面却在美国的引导下，将问题复杂化。另外，由于东盟各国对美国的看法十分复杂，所以他认为不可能形成美国与东盟联手对抗中国的单纯的形式。同时作为战后基础设施齐备的亚洲国家，日本的作用至关重要。

在下午3时举行的开幕式上，泰国总理英拉、印度尼西亚总统尤多约诺、越南总理阮晋勇以及老挝总理通辛等东盟各国领导人齐齐亮相。

于去年8月就职的42岁泰国美女总理英拉身着黑色西装套装，佩戴着大颗粒珍珠项链和耳环，犹如美国好莱坞女明星一般出现在了众人眼前。作为主办国代表，英拉总理首先致开幕词，随后，各位亮相的领导人纷纷发言，表达了各自的主张和对东盟所作的贡献。

参加完豪华的开幕式之后，我陷入了沉思。所谓的东盟虽然对外强调一体化，但是说到底不过是吴越同舟的共同体罢了。开幕式上，只有年轻的泰国总理英拉可以用流利的英语发言，其后登台的各国领导人分别用印度尼西亚语、越南语、老挝语等母语发言。现场的同声传译有些混乱，领导人之间很难理解彼此的话语。即使把语言问题放在一边，台上的4位国家领导人也没有表现出任何的亲密关系，甚至连最起码的寒暄都没有。所以这4位领导人如果想要像英拉总理那样被编入“欧美留学组”，可能还需要一段时间。另外，在东盟统一问题上，10个成员国都是“整体赞同、细节反对”，所以我们不难想象今后东盟的发展道路将会有多么坎坷曲折。

6月1日，关于东盟经济整合的总括性会议如期召开。东盟秘书长披苏旺、亚洲开发银行管理总干事纳格、马来西亚贸易部长姆斯塔帕等登台发言。

姆斯塔帕称，伴随着经济整合的推进，东盟各国的之间将出现人才的大规模流动。对此，马来西亚国内正在积极讨论采取什么样的政策吸引优秀人才。

披苏旺对此说法表示了担忧，他说，如果将人口的流动完全自由化，一旦有200万缅甸劳动者移居海外，那么缅甸将陷入彻底的瘫痪。因此，欧盟的方式不可取。我们应该敞开国门，但同时也有必要制定“业种限制”，比如酒店从业人员可以自由移居海外，但是医生不可以等等。

纳格则表示，经历了亚洲金融危机的苦痛之后，IMF（国际货币基金组织）在东盟的区域范围内似乎并不受欢迎。也许今后会出现诸如“设立AMF（亚洲货币基金组织）”等的全新讨论。

披苏旺的讲话显得比较乐观，他说，无论如何，随着东盟各国生产成本的降低，出口将会增长。或许未来70％~80％的民众将会从事服务行业的工作。欧盟是大国之间的整合，而东盟则是效果之间的整合。而且通过整合，东盟第一次拥有了能与美国、中国、日本等大国相匹敌的实力。

最后，我向马来西亚贸易部长姆斯塔帕提出了困扰了我很久的问题：东盟整合后，中国和日本应该何去何从？对此，姆斯塔帕部长回答我说：“中国和日本根本不必担心。东盟整合后，中国、日本和东盟的贸易必将进一步扩大。”

由于2015年东盟整合，东亚地区必将发生剧烈的“地壳运动”。中国和日本两国应该以东盟整合为参考，加速推进缔结中日韩FTA(自由贸易协定)的进程。亚洲，探索地域整合道路的全新时代已然到来。