经济观察网 记者 刘金松 异地高考最受关注的莫过于京沪。9月5日，上海市教委巡视员尹后庆在上海市政府发布会上表示，上海将按照此前国务院通知的要求，在年底前公布进城务工人员随迁子女在上海参加升学考试的方案。

随迁子女升学考试即通常所说的异地高考，随着进城务工人员规模不断扩大，随迁子女完成义务教育人数不断增多，这一问题日益突出。

根据此前国务院办公厅转发教育部等部门《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作意见》的通知的要求，各省、自治区、直辖市有关随迁子女升学考试的方案原则上应于2012年年底前出台。

国务院批复教育部等四部委意见，在国家层面，首次为解决异地高考问题提出了具体要求。人口流入较为集中的京沪等地何时出台政策，将如何设置准入门槛，自然也成了关注的焦点。

尹后庆表示，上海市将会按照通知的要求，抓紧制定和出台进城务工人员管理制度，并在管理制度的基础之上研究制订与进城务工人员管理制度相衔接的随迁子女在上海参加升学考试的方案。

按照通知要求，上海将统筹考虑随迁子女父母在上海合法稳定工作、合法稳定居住、缴纳社会保险等情况，综合了这些情况之后来确定随迁子女是不是达到在上海中高考的条件。

对于放开异地高考后，可能会占用本地录取指标，从而使本地学生利益受损。尹后庆表示，所谓“户籍人口与非户籍人口”的利益矛盾，不会成为方案考虑的主要问题，况且根据需要，增加高校招生指标也完全可以做到的。

据尹后庆介绍，上海方案设置的核心问题是城市人口过快增长与城市承载力的矛盾，防止上海人口过快增长，并且使得人口的增长与城市承载力保持平衡，是上海可持续发展的需要，也是保持上海对全国做出更大贡献的需要。因此，异地高考方案的制定既要符合上海人民的利益，也要符合全国人民的利益。把地方和国家的长远利益一致起来予以考虑。