经济观察网 记者 刘金松 异地高考方案尚未出台，上海推出的“居住证”分级制度又引起随迁子女家长关注。根据11月22日公布的《上海市居住证管理办法(草案)》显示，上海拟对居住证进行“积分制”管理，其中获得Ａ证的人员，其子女可在上海参加中考、高考。

根据《草案》规定，在上海有合法稳定职业和合法稳定住所，参加上海市社会保险，且积分达到规定分值的境内来沪人员，可以申请办理《居住证》Ａ证，积分未达到规定分值的人员可以申请办理《居住证》Ｃ证。此外，投靠具有上海户籍的配偶、子女或者父母的境内来沪人员，就读于上海大、中专院校且常住户口未迁入的境内来沪人员，以及来上海接受非学历教育等需在上海居住６个月以上的境内来沪人员，可以申请办理《居住证》Ｔ证。

积分考核上，由上海人力资源社会保障部门对境内每位来沪人员进行综合打分。积分指标体系由基础指标、加分指标、减分指标等指标组成，各指标项目中根据不同情况划分具体评分标准。积分指标体系由上海市人力资源社会保障局会同发展改革、教育、卫生、公安、工商、税务、住房保障房屋管理、人口计生、经济信息化等部门制定，经上海市人民政府同意后，通过政府网站等形式向社会公布。

有关部门可以根据上海市经济社会发展状况和人口服务管理的需要，对《居住证》积分指标体系进行适时调整。

一位在上海工作是随迁子女家长表示，根据8月31日国务院转发教育部等四部委制定的意见，要求各省市必须在年底前出台异地高考政策。而上海在此关键时刻，推出居住证制度，家长们非常担心：随迁子女教育又进入居住证限制时代。

在上述随迁子女家长看来，上海实行居住证制度，应该以人为本，合理设计，以来沪人员平等的权益为重，尤其是以大家最为关切的孩子教育为重，一定应让绝大多数人享受到政策改革带来的益处，而不应成为划定等级的工具，甚至限制子女平等接受教育。