经济观察报 评论员 文钊 12月份即将召开的中央经济工作会议会有什么特别？新的中央领导集体掌舵经济，我们期待有新思路和新想法，但经济政策保持连续性可能是首当其要。不过我们要注意的是，这次会议召开之时，是中国经济进入一个增长“新常态”区间的第一次。

此前，国务院副总理李克强明确提出，中国经济可能进入一个中速增长阶段，我们预计，这个增长阶段很可能重现“七上八下”的旧景——在亚洲金融危机后的几年，中国经济就曾经出现过这样的徘徊局面。中国经济自那之后进入新一轮增长周期，学界曾预计中国经济潜在增长率在9%左右。中国经济也确实走出了一波平均增速接近10%的阶段。

不过今时不同往日。如今中国经济要实现接近两位数的增长可能并不现实。过去十年，我们对经济增长的定位从“又好又快”，到“又快又好”，区别在于在强调快的同时，更看重经济增长质量，但也从未想过放弃对高增长的追逐。不过既然肯定经济进入中速增长是一个常态，是否可以放弃对快的要求呢？

如果我们已经不再强求快，那在宏观调控过程中，更多需要强调的恐怕是“好”和“稳”。因为如果快还是一个考量因素，一旦经济下滑，或者增长率低于某个区间，就很容易在经济政策制定中考虑要不要“刺激”。如果中速增长是大家都可以接受的现实，那么要解决的问题就变成了在这样的增长区间里，如何更好地解决经济结构问题，更好地实现就业目标等。

不过，如何保证经济稳定在中速增长区间，对于新的掌舵者来说也是一种考验。上一轮经济增长，虽然始自2002年后，但经济增长的动力来自此前此后的改革。如始自上个世纪90年代中期的外汇体制改革、财税体制改革乃至一直延续至今的国有企业改革，中国入世则更是激发了民间财富的创造力。这才使得中国经济的人口红利和体制红利得以充分变现。

以目前来看，尽管经济仍处在低位运行期，但要实现经济短期回稳乃至增长是不难的。一方面有所谓的换届效应，政治周期本身对经济增长是有推动作用的；另一方面，基建投资虽然可能存在效率问题，但是对于稳定经济增长基础仍然不可或缺，并且客观而论，在很多地方基建投资仍然滞后，所以还存在一定的空间。

但这只能解决短期问题，而无法带来长期效应。中共十八大提出了收入倍增计划，虽然说经济增长率达到7%就能实现这一目标，但是如果要居民收入获得实实在在的增长，而不仅仅是一种名义上的收益，在稳增长的同时还必须保证通胀率保持在比较低的水平。这就要求经济增长更多是由内生动力所驱策，而非外力如信贷投放和大规模投资所拉动。因为后者更容易导致通胀反弹，使经济面临更大的波动性。尤其值得关注的是，在现行体制下，换届效应和由此带来的地方经济竞赛，更多还是指向了投资。

如何使经济的增长曲线更稳定？一如李克强副总理所说，改革仍然是最大的红利。需要注意的是，过去几年中，经济层面的改革，如资源价格调整等，往往受制于宏观经济的影响，通胀率低的时候，企业日子不好过，虽然居民对价格调整的接受度更高，但还是不敢动；通胀率一旦高企，怕价格调整推波助澜，索性马放南山，刀兵入库。如不能走出这样的怪圈，推动改革恐怕还是颇多掣肘。