主持人:各位好,欢迎收看本期橙色视点.中国即将迎来新的十年。这是中共十八大之后的十年，是改革步入深水区后必须突破的十年，也是中国全面建设小康社会的关键期。这个国家能否在政治、经济、文化、外交等各领域实现新的突破，能否在与国民生活息息相关的方面有新的收获.国民对未来十年的种种期待，有待当下的智慧和努力来规划和达成。在2012年经济观察报主办的观察家年会上我们就此进行了一场思想的论辩.今天我们要为大家播出的是此次观察家年会的第一幕,主题为”新十年”的年度演说.

  解说: 由经济观察报主办的2012年度观察家年会本周三在北京举行，此次年会主要分为三幕，第一幕为年度演说“新十年”，第二幕主题论坛：金融与实业：重建伙伴关系 第三幕：主题论坛：商业全球化。此次年会邀请到了许多经济学界的重量级嘉宾.国务院发展研究中心研究员吴敬琏,北京大学国家发展研究院教授周其仁,中欧国际工商学院经济学与金融学教授许小年,耶鲁大学金融经济学教授陈志武,上海大学历史系教授朱学勤等在年会第一幕就”新十年”这个主题展开了精彩的演讲.年会伊始,经济观察报社社长兼总编辑刘坚为本次年度盛会致开幕词.

刘坚：今天的中国正处于上一场改革的效应接近殆尽。面对这样的现实，我们怎么办？我们不仅需要仰望星空，我们更需要脚踏实地的改革，重新启动改革议程，释放更大的改革红利，让中国人民有更大的自由，让中国经济有更大的自由，让生产力重新得到更大程度的解放，这样的改革已经迫在眉睫。改革从来不会一帆风顺，改革会搅动甚至破坏既有的利益格局，会带来所谓的风险。但是，不改革的风险比改革的风险更大，不改革只有死路一条。我们应该有勇气和智慧去迎接去拥抱这样的改革。党的十八大已经胜利召开，我们正在迎来一个新的时期。在这样一个时刻，《经济观察报》观察家年会邀请了一大批有思想、有责任、敢担当的专家、学者在这里探讨改革，分享思想，展望未来，我们希望我们这个年会能够推进中国改革的进程，我相信这是我们共同的责任和使命。

 主持人:如果30年前我们改革刚刚开始的时候，叫刚刚踏进这个水，现在30年之后，我们已经进入了改革的深水区，想摸石头已经摸不着了，接下来的改革将会怎么进行？国务院发展研究中心研究员吴敬琏先生的现场演讲“重启改革，正当其时”对改革进行了一番阐释.

吴敬琏：我们要做全面的改革必须完成三项工作，第一项就是确定改革的目标，当年叫做目标模式,现在叫顶层设计，或者叫顶顶层设计。第二件事儿就是要制定重点改革的方案，和改革的总体规划。第三就是要克服阻力，把各项改革措施落到实处。那么，从这个比照过去的经验来看，我们现在在哪一时间点上呢？后面的事情还很多，第二件事儿，第三件事儿它的难度也许比起来一个比一个难，对第一个目标确定来说。所以，我们现在就应该把注意力放到第二布局，所以最近中央经济工作会议提出了这么一个要求，就是要深入研究全面深化改革的顶层设计和整体规划，明确提出改革整体方案、路线图和时间表。这里就有一个问题了，为什么要重视顶层设计和总体规划？更加重视顶层设计和总体规划是中共中央关于制定“十二五”的建议和全国人民代表大会批准的“十二五”规划，它是针对什么问题的呢？就是现在市场经济是有非常复杂，非常精巧有非常巨大的一个系统。

所以，一方面它是不能够边设计边施工，我们过去习惯这种做法，现代市场经济可能是一个非常精致的体系，你就很难边干边想。有人说，是不是经济工作会议最近也说了，允许摸着石头过河，我一琢磨，为什么用了这样的表达方式。说的积极一点，就是说应该鼓励基层的、地方的制度创新，不能禁止压制基层的创新。可是，这种创新一定是在一个大的目标、大的方向下的。比如我这种创新是不是加强所谓中国模式，加强强势政府，加强海量投资的搞项目来提高GDP的增长速度呢？这个好象会有问题了。就是说，我们这几年来，我们地方有好多创新是很有意义的，比如上海市退出竞争性部门的计划，上海发起的营改增，还有广东的简化工商企业注册手续、清理审批制度。这些是非常有价值的基层创新，这种创新你可以看到。为什么它有价值？而且提出来以后得到了各个地方，甚至中央机关的支持呢？它是在社会主义市场经济，或者说规则基础上的市场经济这个大的框架下、大的目标、大的方向下进行的创新。这跟我们改革初期的时候根本不知道，已经整个社会到了崩溃的边缘，只要是能够改进，一切办法都可以用，那个时候讲的摸着石头过河是很不一样的。这是一个原因，就是重视顶层设计和中体规划。

到了“十二五”规划的时候就引用了当年我们在建设网络的时候曾经有过的一次讨论，用了一个简化的表达，就是要重视顶层设计。我想我们现在也是这样。那么，怎么来做呢？我想应该是这样，首先就是问题导向，从分析我们当前突出矛盾它的体制性原因入手去分析它，然后就能够明确改革的重点和这些重点改革的主要内容。这是第一件事，可以从这里入手。第二就是把这个研究综合起来，围绕完善竞争性市场体制这个中心，作出财税体制、金融体制、国有经济、市场监管、行政改革、法制体系等等方面的改革方案，一个方面一个方面的改革方案。最后还需要有一个很权威的机关，党和政府的权威的机关，把各项改革方案、每一个方面的改革，也可能再提出不同的方案，加以比较，加以筛选，而且要根据各项改革之间的配合关系，包括改革和宏观经济政策的配合关系来提出经济改革和税制改革的总体改革方案、路线图和时间表。

 主持人: 吴敬琏先生开篇演讲，给我们梳理了目前需要亟待解决的主要矛盾，当然也给我们详细的阐释了为什么要进行顶顶层的设计，并且给我们提出未来我们在执行路线图和时间表当中会遇到的一定的阻力。好,以上就是本期节目的全部内容, 下期节目我们将为你播出北京大学国家发展研究院教授周其仁在观察家年会上的精彩演讲.更多节目内容您还可以登录经济观察网以及爱财经网进行收看,感谢收看,再见.