坐滩、枪杀渔民与“一中原则”
导语:两岸与菲律宾在南海问题上的博弈几乎处于共振状态,这也是对阿基诺三世关于“一个中国原则”的另类注释。

经济观察报 孙兴杰/文 5月30日,中国外交部和国防部对菲律宾在仁爱礁的“坐滩”行为表达了强烈不满,强调中国公务船在该海域巡航的正当性。与此同时,台湾地区赴菲律宾调查团对菲律宾执法人员枪杀台湾渔民的事件也有了初步结论,至少7人向渔船开枪。

非常巧合的是,两岸与菲律宾在南海问题上的博弈几乎处于共振状态,这也是对阿基诺三世关于“一个中国原则”的另类注释。

5月9日是菲律宾“坐滩”仁爱礁的纪念日,1999年的5月9日菲律宾将一艘破旧登陆舰开到仁爱礁的西北侧礁以“船底漏水”为由在此坐滩,从此便赖着不走了。2013年的5月9日,菲律宾海岸警卫队在台菲“重叠海域”开枪射杀台湾渔民。与此同时,中国公务船在仁爱礁海域巡弋,因为菲律宾试图抢修正在下沉的登陆舰,并试图在此打桩建立更加永久性的建筑,将“坐滩”变成“坐实”。5月15日,也就是台湾马英九政府对菲律宾最后通牒到期并实施制裁措施的时候,菲律宾一艘船只驶经仁爱礁时,受到中国公务船只的“尾随”。5月21日,菲律宾外交部向中方提出抗议,中国军舰与公务船只进入仁爱礁海域。中国外交部发言人在5月22日回应,“中国公务船在有关海域正常巡航,无可非议。”同时警告菲律宾不要采取争议“扩大化”、“复杂化”的行动,这一立场在5月28日和30日的新闻发布会得到进一步确认。

去年5月中菲两国在黄岩岛对峙,中国的主权诉求得以捍卫,去年的对峙中,中国非军事化的执法船一直在最前沿,海军作为后盾。而今年仁爱礁的争议中,海军与执法船“肩并肩”,或许其中一个重要原因便是菲律宾那艘破旧的登陆舰也算“军事”力量,此外还有将近10人的“驻军”。中国海军的强硬回击也在情理之中,对于菲律宾国防部长加斯明“战至最后一人”的恫言,中国国防部发言人耿雁生回应“菲方应该保卫自己领土,而不是他国领土。”此外,中国三大舰队在南海举行联合演习,其中深意菲律宾是懂得的,菲律宾担心中国军舰与执法船已经将“坐滩”的登陆舰给弄“瘫痪”了,若切断给养,菲方人员不得不撤离,那么也就彻底失去了所谓的“实控”。

中国大陆在仁爱礁的“强势”姿态是否软化了菲律宾对台湾的立场尚不能定论,但是阿基诺三世以“一个中国原则”傲慢对待台湾的伎俩彻底碰壁。5月18日,台湾调查人员愤然离开菲律宾,因为菲方根本没有诚意调查真相。5月29日,台湾调查人员在菲律宾登船验枪,基本可以判定菲律宾方面滥用暴力。若真相大白,阿基诺三世还会寻找什么借口拒绝道歉呢?两岸在维护海上权益方面的“默契”让菲律宾的“坐滩”行为与枪杀渔民暴行撞到了“一个中国”的高墙上。

相比于去年,菲律宾拉拢“外援”的机会并不多,虽然美国航母在南海地区活动的时间在增加,尼米兹航母还举行了“守礁”演习,但是美国会越过东经118度“保护”这些处于争议中的岛礁吗?虽然菲律宾军方不断放出“战至最后一人”的豪言壮语,但菲律宾的海空军力量只能让豪言变空言。

此番南海风波也折射出两岸在南海维权方面还缺少互动,菲律宾为两岸提供了一个合作领域,但双方似乎还没有找到合作的感觉。在国家尚未统一前,如何通过更灵活、有效的机制,共同维护中国在南海海域的合法权利,需要两岸的共同思考和智慧。通过系列的技术性安排,或可使“一个中国的原则”在南海海权维护中率先实现,这也算是“先易后难”的另一种理路。

(作者为吉林大学国际关系研究所博士)

 

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