经济观察报 记者 陈哲 万晓晓 房产税试点扩容箭在弦上。

经济观察报从权威渠道获悉，杭州版房产税最早将于今年10月份后出台。

今年4、5月间，杭州版房产税据信在出台前夜叫停，原因是方案与新届政府调控思路存在偏差。据悉，最新版的房产税在老版本基础上，税率由0.4%-0.8%上调至0.5%-1.0%，但征收范围，仍然不包括存量房屋。

“地方上对房产税的积极性不高，担心对房价、地价的负面影响，要远大于税源的增加。”一位接近杭州市政府高层的人士说。

一位熟悉内情的专家表示，如果房产税不动存量，将对市场释放出正面的信号，使得更多城市在试点铺开前形成房价的暴涨。

然而，干系重大，新版房产税在正式亮相前，仍可能存在变数。

税率上调

杭州市政府相关人士告诉经济观察报，杭州房产税方案已经上报国家相关部委，并在相关部门完成会签，有望在十八届三中全会结束后，正式出台。

在这一方案中，拟对增量房屋征收房产税，而不对存量房屋征收。以家庭为单位综合计征，划定人均60平方米的免征面积。

对超出人均60平方米以上的家庭房屋面积，征收税率标准包括：普通商品房按照房屋交易价格的0.5%，排屋别墅按照房屋交易价格1%进行征收。

上述接近政府人士透露，今年年初，杭州就进行了细则讨论，并将方案上报，但是新任总理李克强上台后，方案被要求缓一缓，等三中全会开了，相关政策出来后再出台。

在上一版中，征收档次被分为普通住宅和非普通住宅，普通商品房的税率是0.4%，而高端商品房的税率为0.8%。

“这个版本千真万确，但在5月1日出台前夕被叫停。”今年6月份，上述熟悉内情的专家告诉经济观察报，试点方案内容如何调整，将决定后期房产税扩容的主基调。

上述专家表示，高层在2012年年初就确定了房产税扩大试点，这个政策一直没变，只是一直在选择合适的时机。“去年时机一直不成熟是因为十八大时间总是不确定，后来好不容易确定了，却已到年末，来不及了，就改到了今年。而今年又是换届，要等到换届之后”。

存量不征？

在上述熟悉内情的专家看来，上一版杭州房产税最终未能出台的可能原因在于，未对存量房征收，不符合新一届政府的调整思路。

市场传言称，微调的可能方向是，对持有三套房以上的新购房，存量房面积也将计入征收面积。前述接近杭州市政府高层的人士说：“按照最新的版本，三套房以上的新购房也不会征收存量房产税。”

“如果不涉及存量的话，无疑就是给社会传递了一个明确的信号，政府不动存量，只动增量。”上述专家说。

信号已经升入半空。

在这一原则下，对于尚不在试点范围中的城市，上述只征增量不征存量的预期，无疑将导致需求短期内井喷。“这对调控将是极为不利的。”

“哪怕你征得少一点，也得动存量，明确告诉市场，多持有房子的，就要多交钱，多增加成本。你不动这个预期不解决的话，钱就没有地方去，只能买房子。”上述专家称。