经济观察网 记者 李晶 滴滴打车、快的打车之间的补贴大战刚刚结束，打车软件就面临将被收编的命运。在补贴大战谢幕的10天后，随着一份通知文件的下达，打车软件再次成为争论焦点。

5月27日，交通运输部在其官方网站发布了《关于促进手机软件召车等出租汽车电召服务有序发展的通知（征求意见稿）》，意见稿对出租车电召服务管理、终端发放、安全规范等方面做出8项规定，其中第四条提出要建立统一电召服务平台。

此消息一经公布，在业内引起热论。通知要求逐步实现人工电话召车、手机软件召车、网络约车的召车需求信息，通过统一的城市出租汽车电召服务平台运转，并推送至统一车载终端播报，播报时应明确召车需求信息的来源渠道等。

滴滴、快的两家公司都公开表示，打车软件厂商和交通部门的初衷一致，都是为了给用户出行提供便利，《通知》中明确肯定了手机召车服务技术的先进性，对厂商来说也是利好。滴滴打车有关负责人表示，从滴滴在北京、重庆、深圳等地的实践来看，车载终端更适合作为行业管理工具，手机作为通用设备，软硬件更新速度快，更适合服务司机和乘客。

此外，有业内人士表示，如果将手机软件和电话召车系统统一接管，搭建了平台、统一收口，接下来谁来管理、如何管理会将是问题，而想根本上想从源头上缓解“打车难”，还得从盘根错节的出租车运营机制、道路治堵等多方面入手。

补贴大战

众所周知，自今年1月开始，各类打车软件如雨后春笋般涌现，而滴滴、快的两款打车软件更是通过补贴展开了抢夺用户的竞争，事实上，自滴滴打车与快的打车在分别接入微信支付和支付宝钱包后，其背后大佬——腾讯微信和淘宝支付宝走到台前的正面交锋似乎更意味深长。随后一个月时间，补贴大战进入白热化阶段，打车软件一时成为最炙手可热的APP。随后，在一段市场培育期后，5月17日，滴滴打车和快的打车两款打车软件同时宣布暂停乘客端的现金奖励，宣告补贴大战终告一段落。

最近，滴滴打车更是出台“史上最严”打击爽约规范，声称从本月起，将提高对司机、乘客爽约行为的处罚力度。据介绍，使用滴滴打车的司机和乘客，首次爽约的，禁用该打车软件3天；第二次爽约禁用1个月；第三次爽约则永久封禁账号。滴滴打车称，此举是为了更好地服务大家，打造诚信平台。

根据中国IT研究中心最新发布的《2014年Q 1中国打车软件市场监测报告》，快的打车和滴滴打车二者共占超97%以上的份额。其中，快的打车市场份额为57.6%，滴滴打车的份额为39.8%。易观智库发布的一季度打车A PP市场季度监测报告显示，截至3月31日，国内打车APP客户端累计账户规模达9828万。

易观智库分析提出，从打车APP的核心价值出发，它解决的是司机和乘客供需双方信息不对称的问题，对司机来说主要诉求是增加接单量，用户诉求则是便捷，因此打车APP的盈利机会便是针对双方诉求完善产品最终实现对司机、用户收费，比如订单分成以及会员增值服务。未来，出租车的位置数据对智能交通也具一定的意义，出租车的浮点数据本身就可作为动态交通的基础数据，大数据时代可深入挖掘这些数据的价值，从而进行商业化。

主要挑战

不过，目前，打车软件面临的主要问题包括，一是在补贴大战之后，如何留住用户，提升用户体验；二是面对市场监管的风险，如何加强打车行业的规范性和安全性。一旦完善了用户体验和行业安全性的规范，无论是政府还是用户，对打车软件的认可度都会大幅提升。

显然，针对目前处于混战状态的打车软件，各地方政府相关部门大多希望通过政府行为对其进行统一管理，以保障出租车行业的正常运营和发展，因此交通运输部开始征求意见。

近日，清华大学媒介调查实验室发布了一份《打车软件经济与社会影响调研报告》或可给上述问题以启示。报告指出，打车软件的问世虽不能解决出租车供小于求的根源问题，却有利于优化出租车资源使用。而对于打车软件面世起，业内普遍质疑的“安全”问题，清华大学媒介调查实验室的报告中指出，并不否认安全问题的存在，但可以通过技术手段进行改进。比如在软件信息安全方面，建议通过嵌入杀毒软件、动态验证码、软件版本升级等方式提高支付安全，通过提升司机信誉度或建立乘客信息保密制度，避免乘客个人信息被泄露。

此外，报告还建议，政府和打车软件企业可以建立双方共享的数据库，采用信息比对等方式来建立司机准入机制、记录出租车运营状态、优化出租车信息管理，从而规范出租车行业的正常运营、打击“黑出租”，还可以通过建立畅通投诉机制进行出租车服务的满意度管理，以此来达到合作和监管的效用。

与此同时，值得思考的问题，还包括如何提高用户体验，这是决定打车软件商业未来的关键。尚普咨询发布的《2014-2018年中国软件服务行业市场调查研究报告》显示：未来打车软件势必要在差异化的服务质量中拉拢更多的用户资源, 其应当在本地生活化上下功夫，对有特殊需求的群体推出个性化的打车方案，不断增强用户体验，来吸引更多的用户群体。