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经济观察网 宋馥李/文 着力打好精准脱贫攻坚战，是国务院总理李克强今年政府工作报告的重点段落。

可以发现，在精准脱贫攻坚战行至关键时刻，总理针对深度贫困地区和特殊贫困人口，针对性更强，施策的目标更加具体。

这是精准脱贫攻坚战目前的局面所决定的。在越来越多的贫困地区实现整体脱贫摘帽后，剩下的贫困人口，无一不是难点中的难点。

李克强提到要加大“三区三州”等深度贫困地区脱贫攻坚力度，落实对特殊贫困人口的保障措施。就是把一些特殊的贫困地区，作为了政策精准瞄准的区域。

报告里指的“三区三州”深度贫困区，80%以上的区域位于青藏高原区，自然条件差、经济基础弱、贫困程度深。在下一步的脱贫攻坚中，除了继续扶持当地特色产业发展，或许也要辅之以社会保障手段，最终实现“两不愁、三保障”，即不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

而即便是完成脱贫摘帽的县和脱贫人口，对这些地区的扶持政策也要保持一段时间，巩固脱贫成果。

实现脱贫绝非一蹴而就，扶持一个特色产业形成规模，也非三年五载的集中突击可以完成。让贫困地区的特色产品接轨主流消费市场，仍需要一个过程，这个过程中，也是让贫困人口进入市场、成为市场主体的过程。

除了精准瞄准特殊区域，还须瞄准特殊贫困人口。

政府工作报告提出的特殊贫困人口，是指贫困残疾人、贫困老年人、家庭经济困难高中生、家庭经济困难大学生和中高职在校生、贫困家庭大病患者等五类特殊贫困人口。

对这些贫困群体，显然扶持的难度更大，需要更为有利的福利保障措施。对此，总理在报告中也提除了较为细致的解决方案。例如：开展贫困地区控辍保学专项行动、明显降低辍学率，继续增加重点高校专项招收农村和贫困地区学生人数，用好教育这个阻断贫困代际传递的治本之策。

而报告的未尽之言，就是继续加强对贫困人口的精准识别，进而对贫困原因的精准识别，才能有的放矢，分类施策。

例如，因病致贫、因病返贫仍是贫困的主要成因之一，也是精准扶贫中的攻坚难点。对贫困家庭的大病患者，用产业扶贫的办法，或许已难以奏效，仍需在现有的社会保障体系下，寻求兜底之策。

而这些贫困人口，当然也不止存在于贫困地区，发达的一线城市也大有人在。寻求解决方案的时候，也不应忽视一些市场新生的解决方案。例如以“轻松筹”模式为代表的互联网众筹模式，为一些大病家庭解决了医疗费用难题。

那么，在精准脱贫攻坚战的下一步，针对具体的贫困群体的贫困原因，如何进一步精准识别和施策，仍是摆在各级政府面前的一道难题。

正如总理所说，越是到脱贫攻坚的关键阶段，越要抓实抓细各项工作，确保脱贫有实效、可持续、经得起历史检验。