G20上,欧盟与“南共市”达成自贸协定

张文扬2019-06-29 13:14

(图片来源:全景视觉)

经济观察网 记者 张文扬 6月29日,从G20峰会上传来的消息,经过了二十年的历程,由巴西、阿根廷、乌拉圭、委內瑞拉和巴拉圭五个南美洲国家组成的南方共同市场(Mercosul)已与欧盟达成历史性的贸易协定。

这是继日本以来欧盟签署的第二大条约,同时也是南方共同市场签署过的最具战略意义的条约。

目前,南方共同市场与欧盟这两个经济体约占据了世界生产总值的25%,人口总和达7.8亿。

协议贸易协议称:

•    欧盟市场将开放99%的农产品贸易。其中81.7%将取消关税,其余产品将采用配额或其他优惠待遇。

•    服务行业方面,开放市场允许企业以相同的条件进入另一大共同体。

•    取消85%由南方共同体出口至欧盟的产品关税。

除了需要欧盟成员国的议会通过之外,条约的生效还需要通过其他相关国家的议会审批。但条约也会通过一些过渡性的条款逐步生效。

巴西希望能够通过此协议扩大出口商品的种类,尤其是农产品。但对于一些较敏感的产品,已经设置了出口份额,避免对欧洲的农业生产造成影响。

对于南方共同市场中的汽车,化工等工业领域的开放仍需要一段过渡期。有些产业甚至需要通过十年的时间来削减关税。

波折

谈判过程历经波折。第一次谈判始于1999年6月,2004年时,由于彼此不满意关税报价,谈判被迫终止。2010年,谈判又重新启动。

2016年,双方再次交换报价。今年5月30日,从中国商务部驻乌拉圭经商处传来消息,在5月13日至17日在布宜诺斯艾利斯举行的新一轮南-欧自贸协定谈判中,南共市和欧盟双方就协定内容取得了重要进展——正在讨论的绝大多数问题已经结束,包括此前一直困扰谈判的汽车、知识产权和地理标志等三个老大难问题。

据商务部消息,欧盟贸易专员塞西莉亚·马尔姆斯特伦(CeciliaMalmström)在巴黎表示,谈判取得了“成功”,双方已“接近”达成协议。国际经济关系部长兼阿根廷首席谈判代表Horacio Reyser在一份声明中表示,他们对“代表团所执行的任务”感到“满意”,并且“在解决的大多数问题上取得了实质性进展”。

期待

经济观察网梳理中国商务部、国家统计局、中国海关、巴西经济部、阿根廷统计局等公布的贸易数据发现,中国与大多数“南共市”国家在贸易上也有紧密的联系。

以巴西为例。据巴西经济部于2019年1月2日发布的数据显示,中国继续保持巴西最大贸易伙伴地位,2018年两国双边贸易额超过1000亿美元。其中,巴西对中国出口总额为642.06亿美元,较上一年增长逾32%;中国也是巴西第一大进口国,2018年巴西从中国进口了347.3亿美元的产品。

巴西对中国出口主要是资源产品、初级产品为主。比如,“油籽,子仁,工业或药用植物,饲料”、“矿物燃料、矿物油及其产品;沥青等”、“矿砂、矿渣及矿灰”,上述三项均超过10%,总比例达83.3%。

而巴西从中国进口的商品中大部分都是高科技产品、工业制成品。比如,“电机、电气、音像设备及其零附件”、“核反应堆、锅炉、机械器具及零件”、“船舶及浮动结构体”占比均超过10%,合计达51.5%。另外,进口产品还包括有机化学品,车辆及其零附件,光学、照相、医疗等设备及零附件等具有一定科技含量的产品。

此外,乌拉圭与中国的贸易关系也处于类似的状态。据中国海关统计,2018年中乌双边贸易总额46.2亿美元。其中,中方出口20.6亿美元,进口25.6亿美元。中国对乌拉圭主要出口机电产品、高新技术产品、纺织服装等;自乌主要进口大豆、羊毛、牛肉等。

在阿根廷方面,中国是阿根廷第二大出口市场和第二大进口市场。据阿根廷统计局数据,2018年,阿根廷与中国双边货物进出口额为162.8亿美元,增长18.2%;2019年一季度,双边贸易额为29.1亿美元。

据阿根廷统计局数据,阿根廷出口到中国的前三大类产品都与农业有关。2018年阿根廷出口到中国市场的前两大类产品分别是活动物/动物产品、植物产品(以油籽为主),出口额分别为14.7亿美元、13.2亿美元,占比合计66.4%。第三大类产品是动植物油脂,出口1.99亿美元,增长114.7%,占对中国出口总额的4.7%;从中国进口的第一大类商品是机电产品,2018年进口额62.01亿美元,增长52.1%,占阿根廷自中国进口总额比重高达51.4%。

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