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经济观察网 记者 董瑞强 8月14日晚，生态环境部通报两起环境违法典型案例：一起是中国五矿集团公司赣县红金稀土有限公司环境问题久拖不治、敷衍整改问题；另一起是重庆巫山县淘汰落后产能滞后，永年水泥厂长期违法排污问题。

经济观察网记者注意到，从8月9日开始，生态环境部在一周之内已连续通报了6起环境违法典型案例，涉及海南、甘肃、上海、青海、江西、重庆等省市，多数情况是地方政府部门监管缺失，企业长期违法排污，比如，上海振华集团长兴基地露天喷漆环境污染问题、青海欣固公司沥青项目严重污染问题等。

江西赣县红金稀土有限公司是中国五矿集团公司二级企业五矿稀土集团有限公司的全资子公司，主要从事稀土冶炼分离生产，位于江西赣州高新区红金工业园（一期）。

2019年7月17日，中央第七生态环保督察组现场督察时发现，该公司环境污染问题久拖不治，消极应对督察整改，弄虚作假应对督察检查，且多个环境违法问题并存。该公司4个萃取车间和3个附属车间，存在明显的氯化氢和有机废气无组织排放问题。

据督察人员介绍，该公司在被检查时车间紧闭门窗，有关负责人声称企业已停产，但依然闻到明显异味，督察组进入车间后发现所有生产设备都在正常生产，车间内异味十分严重。

事实上，在2016年7月和2018年6月，中央环保督察组对江西省开展督察及“回头看”期间，群众针对该公司废气无组织排放及其所在红金工业园（一期）异味扰民问题，就先后来电来信举报16次，督察组交办后，当地生态环境部门责成企业整改，开展现场检查。但截至本次督察进驻，该企业始终未整改。

督察人员说，2015年9月该公司上级企业对其开展安全环保检查时就指出了问题，建议尽快解决。该公司制订整改方案计划2016年2月，投资70万元完成其中1个萃取车间废气治理改造；2016年底前，投资170万元完成其余3个萃取车间和3个附属车间的废气治理改造。2016年，其上级企业同意该公司废气治理改造，并分两期拨付资金240万元。

“不过，该公司当年仅完成1个车间的废气治理改造，其他车间没有开展治理。”督察人员介绍，中央环保督察组对江西省开展督察及“回头看”，多次转办了群众举报问题，但该公司始终态度消极，不以为然，没有采取任何实质性整改措施。

值得注意的是，2018年5月，在中央环保督察“回头看”进驻前夕，五矿稀土集团有限公司专门责成该公司加快整改，该公司承诺在2019年7月前完成整改，但截至本次现场督察时，仍尚未开始整改工作。

2018年6月，因环境污染等问题，地方政府责令红金工业园（一期）范围内企业在2020年6月底前完成搬迁，赣县红金稀土有限公司被列入搬迁范围。在明确搬迁计划后，该公司干脆彻底搁置废气治理改造工作。

“既不采取有效措施加强管理、降低排放，也不采取必要减产限产措施减少污染，仅在萃取槽设置水封以应付检查。”督察人员说，本次督察前夕，中国五矿集团公司要求各生产企业报告环境污染隐患问题，该公司隐瞒事实，上报称“问题已整改到位”。

不仅如此，今年6月，地方环保部门再次指出该公司多个萃取车间无组织排放废气问题，对其处以5万元罚款并责令立即整改，但该公司仍然无动于衷。督察人员现场检查发现，该公司车间紧闭门窗，有关负责人声称企业已停产，但依然闻到明显异味，进入车间发现所有生产设备都在正常生产，车间内异味十分严重。

督察人员调阅资料发现，该公司2004年经环评批复以来，产能持续扩大，目前稀土氧化物分离产能已是2004年环评批复产能的3倍以上。但各期改扩建项目均未依法办理环评审批手续，属于未批先建。

今年6月，当地环保部门检查发现该企业存在罐区应急池容积不配套、卸酸不当导致地面腐蚀等问题，并对其工业废弃物露天堆放问题处以3万元罚款。这次督察发现，该企业还存在污水处理站污泥不规范堆存，化学品储罐围堰设置不规范，污水可直接漫流外排等问题。

对于该公司存在的一系列问题，督察组表示，赣县红金稀土有限公司环境守法意识不强，环保责任压而不实，对群众反复投诉举报的突出环境问题熟视无睹，不严格落实环保部门和上级企业提出的污染治理要求，整改工作态度消极、敷衍应付。

与此同时，督察组认为，中国五矿集团公司及五矿稀土集团有限公司虽在历次环保检查中，指出了该公司存在的问题，但始终未采取严格处罚措施，集团上下缺乏环保责任传导机制，以致该企业长期存在侥幸心理，未承担起污染治理的主体责任。

经济观察网记者注意到，8月8日，生态环境部表示，从被督察地方和中央企业边督边改具体情况看，海南、福建、青海等地群众举报不实率较高，两家央企中国五矿集团有限公司、中国化工集团有限公司下属企业具体生态环境问题推动整改力度不够，要求引起重视。