经济观察网记者周菊  车市持续低迷，国家层面的汽车消费鼓励政策开始推出。3月13日，国家发改委、商务部等23个部门向各省市联合发布《关于促进消费扩容提质 加快形成强大国内市场的实施意见》（简称：《意见》），提出要大力优化国内市场供给、重点推进文旅休闲消费提质升级。

其中，在“鼓励使用绿色智能产品”一项中，《意见》提出要促进汽车限购向引导使用政策转变，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌限额。

这已经今年政策层面第三次提出以增加号牌等方式对限购城市进行松绑。此前的2月16日，《求是》杂志刊登了《在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作时的讲话》，指出在稳定居民消费中提出，要鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌配额。2月20日，商务部在线上新闻发布会中，也提出鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌配额，带动汽车消费。

但截至目前，今年还没有限购城市因政策新增号牌配额。此前，发改委在2019年6月就发文，要求已实施汽车限购的地方政府，应加快由限制购买转向引导使用，已实行新能源汽车限购的地方应当取消。但此后除了广州、深圳、贵阳等地跟进增加汽车号牌，其它限购城市并未响应。

在多方呼吁的情况下，《意见》的发布能否刺激更多城市对汽车限购进行松绑值得期待。目前，北京、上海、广州、石家庄、天津、杭州、深圳均实施了不同程度的限购政策。

与此同时，《意见》还提出要落实好现行中央财政新能源汽车推广应用补贴政策和基础设施建设奖补政策，推动各地区按规定将地方资金支持范围从购置环节向运营环节转变。

补贴政策的落实很大程度上体现在补贴发放的及时性上。据观察，近日国家及地方性的新能源补贴陆续下发至各新能源制造企业，与去年相比，今年新能源汽车补贴的集中下发时间有所提前。但根据规定，新能源补贴政策将于今年正式退出，接下来的补贴走向尚不明晰。

而充电桩作为新能源汽车基础设施或将迎来新补贴政策和发展机会。3月4日，中共中央政治局常务委员会召开会议，提出要发力于科技端的基础设施建设，新能源汽车充电桩被纳入七大“新基建”板块，被认为是新的投资机会。

此外，《意见》还提出，要加快完善机动车等产品等领域回收网络，制定奖励与强制相结合的消费更新换代政策，鼓励企业开展以旧换新，合理引导消费预期。促进机动车报废更新，加快出台报废机动车回收管理办法实施细则，严格执行报废机动车回收拆解企业技术规范，完善农机报废更新实施指导意见。

这被认为可能将加快“国六”车型的更新换代。资料显示，今年佛山、广州、珠海等地已经明确提出对购买国六车型的消费者进行相应现金补贴。其中，佛山补贴2000-5000元，广州补贴3000元，珠海地区补贴额度尚未确定。

《意见》的发布和落地实施被认为可能刺激持续低迷的汽车市场。数据显示，受春节假期及疫情影响，1-2月国内汽车累计销量196.9万辆，同比下降41.0%；新能源汽车累计销量为5.8万辆，同比下降59.1％。