经济观察网 王义伟/文 今天（6月19日），国民党召开改革委员会全体会议，各个改革小组分别提出建言报告，备受瞩目的两岸论述浮出水面，也证实了之前的传言，国民党将“九二共识”束之高阁。

在搁置“九二共识”的同时，国民党也提出了一个台湾要价，希望大陆方面能够有所回应。

平心而论，国民党搁置“九二共识”并不出人意料，但是提出的台湾要价之高，则让人感觉有点意外。

简要概述、评价如下：

国民党搁置“九二共识”采用了层层递进的方式。

首先是肯定了“九二共识”的历史贡献，给“九二共识”盖棺定论。该论述表示：“回顾多年来两岸关系，双方由对抗走向和解，再走回僵局，‘九二共识’是关键因素。马英九时期，在‘九二共识、一中各表’基础上，两岸官方对官方协商，签署二十三项协议与备忘录，连续八年‘中华民国’政府获邀以观察员身分出席世界卫生大会。”

其次，以退为进，在不反对大陆坚持“九二共识”的基础上，反过来强调台湾的“主权”。论述这样说：“中共当局如果希望两岸关系和平发展建立在‘九二共识’基础上，自应尊重‘中华民国’是一个主权国家的事实。没有‘中华民国’，就没有‘九二共识’。”

这一段话比较拗口，但意思还是很明确的，大陆可以继续提“九二共识”，但是前提是尊重台湾作为一个“国家”的主权。

第三，国民党提出了一个“两岸共识”概念。

论述这样说：“唯有本于‘中华民国宪法’的两岸共识，才能重新开启两岸官方对官方协商。”

按照上述说法，国民党、或者台湾当局似乎要和大陆谈一个取代“九二共识”的新的共识。这个共识可以有一个新的名字，但是前提是本于台湾的“主权”。

通过以上三段论，国民党搁置了“九二共识”，为未来两岸可能达成的新共识设置了条件。

然后，国民党代表台湾向大陆提出了最新的要价。

主要有三点：

第一，恢复“中华民国”在联合国及其他国际组织的合理地位，让台湾人民像大陆人民一样，享有参与国际组织的完整权利。

第二，签署两岸人权协议，以尊重人权作为两岸官方管理民间交往的基本原则，把原本属于两岸人民的两岸关系还给两岸人民。

第三，大陆应放弃对台武力威胁。作为第一步，大陆应减少机舰绕台行动，两岸应建立“意外防止机制和行为准则”，双方舰艇及航空器相遇时，彼此应避免向对方做出挑衅和干扰的动作，以消除擦枪走火的风险。

为了表明坚定态度，该论述还亮出了两句煽情的话：“我们愿为和平尽力，但绝不为和平屈膝”。

以上是国民党改革委员会两岸小组提交的两岸论述的主要内容，虽然国民党最终出台的两岸政策在文句、语气上可能会有所调整，当上述总体基调应该是确定的。

在笔者看来，国民党两岸关系新论述出台之后，是自己给自己出了一个难题。搁置“九二共识”，等于主动放弃了一个政治舞台。提出了一系列连民进党都无法实现的要价，在当前的国际环境和两岸实力对比的背景下，更是天方夜谭式的臆想。

在这样一个论述的指引下，国民党在两岸关系上还能有所作为吗？