关键词：质优量增 智慧税务

以进一步优化税务执法方式为引擎干好税务开拓新局面，以党建抓改革，以机关带系统，以智慧税务建设高质量推进新发展阶段税收现代化取得新成效，更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，为保持经济运行在合理区间、实现“十四五”良好开局作出新贡献，以优异成绩庆祝建党100周年。

——国家税务总局局长王军在全国税务工作会议中表示

★核心关注：

继续抓实抓细延续实施和新出台的税费优惠政策落实，持续优化推动政策红利直达市场主体的机制和做法。扎实稳妥完成预算确定的收入任务，推动税费收入质优量增。充分发挥增值税发票等税收大数据优势，深化税收经济分析，打造权威性、可信度高的税收经济指数，进一步提高数据服务大局的能力。推广“首违不罚”清单制度。增进执法统一，持续扩大跨省经营企业全国通办涉税事项范围。

★2021年政策扫描：

1、进一步巩固拓展减税降费成效促进完善现代税收制度，助力高质量发展。继续抓实抓细延续实施和新出台的税费优惠政策落实，持续优化推动政策红利直达市场主体的机制和做法。

2、加强税收促进宏观经济稳定运行、深化市场化改革、创新驱动发展、区域协调发展，以及支持乡村振兴、调节收入分配、助力高水平对外开放等方面的政策研究，更好服务构建新发展格局。

3、扎实稳妥完成预算确定的收入任务，推动税费收入质优量增。

4、妥善处理好减与收、质与量、条与块、近与远的关系，既要把该收的依法依规收上来，又要坚决守住不收“过头税费”的底线。

5、稳妥实施发票电子化改革，推进信息化建设迈出实质性步伐。建成并上线全国统一的电子发票服务平台，逐步稳妥扩大改革试点范围。充分发挥增值税发票等税收大数据优势，深化税收经济分析，打造权威性、可信度高的税收经济指数，进一步提高数据服务大局的能力。

6、切实强化精确执法，增强税务执法的规范性统一性。把准执法尺度，创新执法方式，坚决防止和纠正粗放式、选择性、一刀切的随意执法，推广“首违不罚”清单制度。增进执法统一，持续扩大跨省经营企业全国通办涉税事项范围。

7、继续落实深化“放管服”改革和优化税收营商环境五年方案，连续第8年开展“便民办税春风行动”，并与模范机关创建相结合，深化办税缴费便利化改革，推进税费服务智能化升级，创新税费服务个性化措施。

8、科学实施精准监管，提高针对性和有效性。进一步做好对市场主体干扰最小化、监管效能最大化、为基层减负最实化等工作。

9、严打涉税违法行为，大力推进科技稽查、精准稽查、协同稽查，持续形成对虚开骗税等涉税违法行为严厉打击的高压态势。

10、加强在推进发票电子化改革、打击“假企业”“假出口”“假申报”等涉税违法行为等方面的社会化协同，推动与更多部门拓展涉税数据共享。

11、深化国际税收交流合作，协助有关国家办好第二届“一带一路”税收征管合作论坛，积极配合推进《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）和中欧投资协定相关规则的衔接与实施，做好税收协定修订和谈签等工作。

★政策点评：

在经历了年初疫情的情况下，在年初收入下降如此厉害的情况下，2020年全年的税收只是略微下降。

-2.3%的税收速度，可以看出的是下半年的经济复苏情况，也与GDP以及其他宏观数据的分析相吻合。

2021年，税务的责任依然很重，完成收入任务，又要保证不收过头税，还要打击“三假”。随着疫情影响的进一步减少，2021年的相关税收数据也会呈现更多积极的走势。（本报记者 杜涛）