经济观察网 记者 宋一鸣 刘鹏 “非常抱歉，当前配送小哥已经约满。”曹女士在盒马生鲜平台又没有下单成功。

曹女士家住在西安市莲湖区，自2021年12月27日以来，西安疫情防控再次升级后，她连续多日在盒马生鲜平台预约下单，均没有下单成功。

除了盒马生鲜，曹女士在经常用的美团、京东到家等平台购买蔬菜时等生活必需品时，也已经连续多日没有商家开放，页面均显示“休息中”。

2022年1月5日，已经是西安在此轮新冠疫情下采取封闭式管理的第十四天。

除了曹女士，另一位住在莲湖区单位宿舍的王先生同样遭遇了“买菜难”的问题。王先生所在小区出现了两例确诊病例，因此在2021年12月22日，该小区已经被管控不让出门。多日以来，通过线上平台也无法购买蔬菜。

2022年元旦，曹女士与王先生均收到了西安市政府免费发放的蔬菜。曹女士收到的蔬菜有7个土豆，一棵大白菜，两根黄瓜，4个茄子，一颗白萝卜等等。

据记者不完全了解，西安市莲湖区、碑林区、雁塔区等均组织免费发放蔬菜等生活物资。

不过，令王先生苦恼的是，因为其居住在单位的员工宿舍，一套房间里住了同事共计11人。元旦收到政府发放的蔬菜，因为人多，发放当天他们就吃完了。他和同事们再次面临没有蔬菜可吃的情况。

王先生称，他们连续多日以炒米饭、挂面等简单食物解决吃饭问题。

此前，2021年12月23日零时起，西安市全市小区（村）、单位实行封闭式管理，每户家庭每2天由1人外出采购生活物资，其他家庭成员除在疫情防控、城市运转保障、居民生活密切相关行业工作外，一般不外出，外出需持单位、社区开具的证明。

2021年12月27日零时起，西安进一步强化全市疫情防控措施。暂停了此前的“两天一出”外出采购政策。要求，所有居民除按要求参加核酸采样外，均不出户、不聚集。防范区居民待完成新一轮核酸采样并显示阴性结果后，继续执行原外出采购规定，各小区要有序组织，错时发放出门凭证。

进一步的防控升级下，部分地区在线上购买蔬菜等生活物资困难加剧。

一直到2022年1月5日，曹女士打开美团等日常使用的外卖平台时，仍旧几乎没有卖蔬菜的商家营业，仅有个别便利店营业，而且个别超市商品起送额需要499元/起，意味着购买满499元才商家也可能接单。以往可能30元起就可以配送了。

对于蔬菜总量的供应，2022年1月4日，西安发布官方表示，西部欣桥农产品物流中心是以农产品物流集散、展销、交易为一体的综合性一级批发交易市场，也是省市“菜篮子”蔬菜供应基地，西安市90%以上的蔬菜供应来自西部欣桥农产品物流中心。

西部欣桥农产品物流中心常务副总经理刘新峰向媒体表示，“目前现场有1.5万吨以上的蔬菜存货，接近本轮疫情前水平，另外还有1.2万吨的静态储备。静态储备位于附近的泾阳、三原，最远距离位于大荔县，只需要40分钟就可以调返，蔬菜品种也由此前的100种增加至目前的120种，价格均正常。特别是大白菜，近两日价格是略有下降，说明货源非常充足。”

那么目前西安百姓反映买菜难，到底是哪个环节成为症结呢？

营业商家少，配送员短缺

2022年1月5日，是西安封闭式管理的第十四天。为何线上平台购买蔬菜等通道迟迟没有进一步打开？

在莲湖区美团的配送人员吴同（化名）的记忆里，2021年12月23日西安开始实行封闭式管理政策后，每户家庭每2天由1人外出采购生活物资，而且快递配送也属于城市运转保障工作，公司21号时就办理了陕西省商务厅开具的民生保供企业证明。12月23日至27日这段时间，一方面每户家庭每2天由1人外出采购生活物资，另一方面，开门营业的商家比较多，菜店、便利店等生活保障类的商店多数还是开门的状态。

但12月27日起，西安进一步强化全市疫情防控措施，暂停了此前的“两天一出”外出采购政策，并且要求所有居民除按要求参加核酸采样外，均不出户、不聚集。

尽管作为美团配送人员，吴同有民生保供企业证明，但其所在的小区在27日当天不让他出小区；他所在组的同事也有民生保供企业证明，但也均被管控在家，不能出小区。

12月31日，吴同向小区物业咨询，得到的答复是需要他再开具一个“保障人员通行证”的证明，不然，他即便持有民生保供企业证明仍然无法出小区。

自2021年12月27日至2022年1月1日，吴同和小组其他成员都连续6天被管控在家，几乎没有人能出门配送。

2022年1月2日，吴同再次希望出门上班配送时，小区保安与防疫人员告知他，需要请示街道办主任，最终得到回复是，有民生保供企业证明可以放行。

时隔6天，1月2日，他终于可以出门上班了。

在配送商品时，吴同发现部分道路被封闭了，平常几分钟的流程，在不少路段被封闭的情况下，需要绕路很久才可以送达。

在吴同看来，速度慢还不算什么，更重要的是配送力量不够。一方面，配送人数量大幅减少，有的快递员没有相关出门证明，有的配送员所居住的小区感染新冠人数多，配送员家门被贴封条，无法出门跑单；另一方面和需求有关系，人们被封控起来了，导致配送订单激增。

疫情发生前，吴同和同事们有时候还会面临无单可接的情况，现在由于配送单数量大，配送员可以挑订单，接配送费高的或者比较好送的单子。

1月4日，他收到工作提示信息：骑手伙伴大家好，鉴于目前西安疫情形势，请各位骑手伙伴取送餐期间务必全程佩戴口罩，做好自身防护，为了您和家人的健康安全，请持48小时核酸检测阴性证明上线，感谢大家的理解和支持！向每一位城市逆行者致敬！

1月5日，吴同再次出门上班配送。目前的配送订单多数会超时，因为有的地方仍旧封控需要绕路。而且开业的商家仍然比较少，订单量集中在营业的商家。个别商家开门拣货也需要时间，导致配送时间延误。

为何线上大多数的蔬菜店、水果店、便利店等商家仍然未营业呢？

1月5日，一家位于西安市莲湖区劳动南路的便利店老板表示：“不让开门，如果开门营业，就把门封掉。”

该老板称，不知道为什么不让开门，也是被口头交代不让开门。

另外一位配送员也表示，莲湖区有新冠确诊病例发生的地方，周围便利店等都处于关门状态，但未央区等封控区较少的地方，部分便利店是开门的。因此，目前高新、雁塔等确诊病例比较多的地方，客户只能让配送员从别的区买了给送过去，如果太远，配送员就可能不会去配送。

蔬菜充足，运输车辆少，运价上涨

在一位给社区采购蔬菜的志愿者李俊（化名）看来，目前西安市各个区百姓仍然存在线上买菜难问题的原因，并非是蔬菜量不够，而是因为配送短缺，加上运输成本上涨得厉害。

李俊最近每天都去西安西部欣桥农产品物流中心，看到大量的蔬菜积压在市场里，而且菜的价格几乎是西安一年以来最低，相比这轮疫情刚来的时候的菜价已经跌了很多，比如白萝卜以前卖一块五，现在卖5毛左右，白菜之前两块五批发，现在买5、6毛还不好出售。

蔬菜充足且价格便宜，那么市民买不到蔬菜的问题症结在哪里？

李俊称，2021年12月27日以后，可以上路的车辆必须要有“保障人员通行证”、或者民生保供企业证明，才会允许车辆上路，因此，可以参与运输配送的车辆也大大减少。

李俊表示，目前运送车辆少，运输蔬菜时，社会上的车辆运价上涨非常多，比如平时的价格100元，现在的价格是300元。目前，路上主要以货拉拉等社会车辆运输为主，也有一些政府协调的车辆帮忙运输。

记者1月5日就“保障人员通行证”的问题向莲湖区管委会一位人士采访，该人士表示，一线的下沉干部、一线的防疫人员有“保障人员通行证”，民生保障人员，比如跑腿、便利店，都是公司统一办的，给社区配送的人员部分有工作证；但是外面自己接单子跑活的配送人员，这类型的人员应该无法办理“保障人员通行证”。如果没有“保障人员通行证”，部分小区存在不允许配送人员出小区的情况。

李俊在去市场采购蔬菜的时候也注意到，目前西安市蔬菜店、水果店关店率非常高，即使个别便利店是开门的，也是位于没有封控的小区。疫情之下，很多商品批发市场关门，除了蔬菜、水果、肉类等基本保障物资外，很多商品目前很难买到。

市民买菜难的另外一个原因，李俊跟吴同的说法较为一致：快递配送人手不够，疫情时候很多线上平台员工封闭在小区里，配送员数量锐减；而且线上订单需求太大，只有少部分人可以抢到商品，有配送员可以配送，大部分人面临无配送员配送的情况。

至于政府免费发放蔬菜，李俊发现，比如他负责的小区，政府拉来了一挂大车的菜，但是小区物业人数有限，不能将政府拉来的菜尽快全部分配出来。他所支援的小区里有超过1000多住户，目前是只分配了一次，目前仍然大量的蔬菜仍然积压在物业那里尚待分配。

记者注意到，仍然有部分地区的人士反映，目前尚未收到政府发放的免费蔬菜，也面临买菜难的情况。

例如，一位灞桥区的居民今日通过网络反映，其所在小区不是封控区，目前依旧没有收到政府免费发放的蔬菜，而且部分曲江新区的居民反映已经不止一次发放免费菜品，但目前该居民却一次免费蔬菜都没有收到。

线上平台购物逐步打通

配送员少、运输车辆短缺、蔬菜店便利店关店率高、需求大，成为西安市民线上买菜难的症结所在。

据记者了解，目前，线上买菜、便利店等平台正在逐步打通。而且，西安市有部分小区居民开始陆续收到第二次领到政府免费发放的蔬菜。

1月5日，住在高新区的张女士在朋友圈晒出第二次领到政府免费发放的蔬菜。

张女士所在的小区疫情比较严重，其中两栋楼已经完全封控起来。除了政府免费发放的蔬菜，小区内有售卖蔬菜，但是价格相对较高，有时候排队也买不到。

住在曲江新区的王女士，基本生活比较有保障。她所在的小区也引进了定点蔬菜销售，有需要的住户可以下楼排队购买。同时，她所在的航天基地片区还开发了“疫情”线上生活大超市。该超市自2022年1月1日凌晨开通，居民只需要在家里扫码登录大超市，即可下订单购买各类基本生活物资。48小时内，居民订单上的货物就会由小区物业人员送到居民家门口。

上述单位宿舍在莲湖区的王先生也表示，业主群里有人介绍，“锦峰至家商城”是莲湖区居民可以购买蔬菜的线上平台。1月4日下午，他也通过该平台下单购买了一些蔬菜。

“锦峰至家商城”相关人士向记者表示，该商城是莲湖区相关方合作的线上购买蔬菜的平台。

当记者将美团APP定位至西安市未央区疫情病例较少的地方时，发现开业的便利店等商家增加了很多。

关于蔬菜、粮油、药品等“保供应”工作，成为近日西安疫情防控工作发布会上媒体重点关注的问题。1月3日，针对吃菜难等问题，雁塔区副区长吕东国回答媒体提问时表示，群众生活服务保障工作，是当前重中之重任务，雁塔区成立物资保障组，按照防疫保供并重，线上线下结合，政府市场协同的原则，做好蔬菜、粮油、药品等“保供应”工作。在群众生活物资保障方面，截至1日下午17时，我们从周边省市紧急调运蔬菜3400余吨，配送蔬菜56万份，保障辖区群众基本蔬菜需求。在集中封控区：将爱心蔬菜包优先全覆盖配发到了封控区内的居民；针对社会型社区，业主网上下单，志愿者无接触配送上门；在单位型社区，通过单位团购，统筹货源，我们做好衔接和配送；针对特殊群体和特殊需求，登记造册，辖区街办实行一对一服务，通过爱心企业提供保障，打通物资配送“最后一公里”。

2022年1月5日，陕西卫健委发布，1月4日0-24时，新增报告本土确诊病例35例（均在西安市），其中隔离管控发现30例、封控区筛查发现1例、管控区筛查发现4例；治愈出院20例。自12月9日以来，全省累计报告本土确诊病例1820例（西安市1793例、咸阳市13例、延安市13例、渭南市1例），其中出院39例、在院1781例。

相比前几日的新增数量，今日新增报告本土确诊病例明显出现了下降的趋势。

1月4日，西安市疾控中心主任陈保忠回答记者提问时表示，23日后，我们采取封控措施后，虽然前期连续多日处于高位，但相较于疫情初期，社区传播导致的病例数快速上升势头得到了控制。随着管控措施的进一步落实落细，来自于集中隔离人员病例比例逐步提高，社会层面检出病例所占比例逐步下降，疫情形势开始向积极方向转变。当然这与各行各业为疫情防控做出贡献的大家是分不开的。特别是近3日，确诊病例主要从集中隔离和封控的楼栋、区域发现，说明我们封控区域以外的地区传播风险在降低，也为我们下一步研判、调整部分地区的防控策略提供了支持。

另外，记者注意到，1月5日下午，西安市召开第四十七场新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会，通报西安市疫情防控工作有关情况。西安高新区管委会副主任郭晓辉表示，针对近期群众对物资采购和配送的反映，下一步将加大协调商贸行业人员通行问题，对于符合疫情防控要求的营业门店从业人员，凡持有72小时两次以上核酸阴性证明的，加快协调企业办理从业人员通行证和车辆通行证，鼓励其尽快上岗，就近居住，根据经营情况给予连锁超市、便利店、生鲜店等经营补贴。

上述王先生也表示，目前买菜仍然存在困难，非常希望疫情尽快结束，恢复正常的生活。今日下午，他收到了通过“锦峰至家商城”小程序下单购买的蔬菜。

上述曹女士也收到了通过“锦峰至家商城”小程序下单购买的蔬菜。不过曹女士说，该小程序是部分莲湖区的业主群中推广比较多，应该不少人还不知道这个买菜的通道。她觉得，政府应该在蔬菜配送环节鼓励及支持更多的骑手参与，促进大家的生活更加便利。

美团配送骑手吴同所在的组，今天参与配送的同事也多了起来，但仍有部分同事因为小区属于防控区被管控仍然无法出门。他说，随着疫情的好转，可以参与配送的骑手也会慢慢增多。