经济观察网 记者 杜涛 12月17日，由中国国际经济交流中心举办的“2022-2023中国经济年会”在线上举行。财政部副部长许宏才在会上表示，财政部门将坚持稳字当头，稳中求进，加力提效，实施积极财政政策，明确传递推动经济持续回升向好和高质量发展的信号，大力提升市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长。

刚刚结束的中央经济工作会议提出，积极的财政政策要加力提效。保持必要的财政支出强度，优化组合赤字、专项债、贴息等工具，在有效支持高质量发展中保障财政可持续和地方政府债务风险可控。

许宏才指出，“加力”主要体现在，一是统筹财政收入、财政赤字、专项债券、调入资金等保持适度支出强度，加强国家重大战略任务财力保障，持续推动财力下沉。二是合理安排赤字率和地方政府专项债券规模，适当扩大专项债券资金投向领域和运作资本金范围。今明两年持续形成实物工作量和投资拉动力，确保政府投资力度不减。三是持续增加中央对地方转移支付，做好困难群众失业人员动态建设和救助帮扶，兜牢兜实基层“三保”底线，为经济运行营造良好的基础环境。

“提效”主要体现在，一是完善减税、退税降费政策，增强精准性和针对性。二是进一步优化财政支出结构，加大科技攻关、生态环保、基本民生、区域协调等重点领域投入。支持补短板、强弱项、固底板、扬优势，更直接更有效的发挥积极财政政策作用。三是更好发挥财政资金引导与撬动作用，有效带动扩大全社会投资和促进消费。四是完善财政资金直达机制，深化预算绩效管理，提高财政资金使用效益和财政政策效率。五是持续创新和完善财政宏观调控，注重加强与货币、就业、产业、科技、社会政策协调配合，形成高质量发展合力。与此同时，兼顾当前和长远，筑牢风险防控制度的机制，抓实防范化解地方政府债务风险，强化财经纪律约束和财会监督，不断增强财政可持续性。

许宏才还表示，今年税费支持政策有三个突出特点。一是力度空前，实施历史上最大规模的增值税留抵退税政策，总规模约2.4万亿元；切实加大退税资金保障力度，执行中扩大收费行业范围，加快退税进度。二是发力精准，加大对中小微企业、个体工商户和特殊困难行业的减税力度，阶段性降低和缓缴社会保险费。三是综合施策，坚持阶段性措施和制度性安排相结合，组合式退税、减税、缓税、缓费并举，以真金白银助企纾困发展。据统计，全年新增减税降费和退税缓税缓费预计超过4万亿元。