全国政协委员李书福提案:完善碳排放管理运行机制,激活碳市场交易

周菊2023-03-04 11:22

经济观察网 记者 周菊 2023年全国两会于3月4日开幕,据吉利控股集团官方微信发布的消息,第十四届全国政协委员、吉利控股集团董事长李书福公布了三个提案,其中两个与碳排放有关,另一个与皮卡市场发展有关。

李书福的三项提案分别是《关于完善碳排放管理机制 促进企业自觉践行“双碳”责任的提案》、《关于加快制定、实施商用车碳积分管理办法的提案》及《关于推动轻型多用途货车转型升级的提案》。

在《关于完善碳排放管理机制 促进企业自觉践行“双碳”责任的提案》中,李书福指出,随着我国经济发展方式向绿色低碳转型,碳排放管理的重要性日益显现,但目前我国企业的碳管理仍处于萌芽期,大部分企业并未意识到碳管理的重要性。从政策层面来看,我国碳排放权交易市场(下简称“碳市场”)的建设对推动企业的碳管理有一定促进作用,但覆盖面较窄,对未参与碳市场的企业缺乏有效引导,对企业碳排放管理缺乏统一的标准和指南。

同时,和欧盟碳市场相比,我国碳市场流动性不足,价格远低于欧盟,很难发挥市场对碳减排的促进作用,也难以引起企业对碳减排的足够重视和长远规划。另外,目前碳市场机制主要针对高排放企业,对低排放企业尚缺乏相应的减排促进机制,企业缺乏减排动力和积极性。

基于上述情况,李书福提案,要完善碳市场管理运行机制,激活碳市场交易,充分发挥市场对碳减排的促进作用;扩大全国碳市场参与企业的覆盖范围;全面普及碳标签及碳普惠制度,推动全社会自觉践行“双碳”责任。

在《关于加快制定、实施商用车碳积分管理办法的提案》中,李书福表示,在当前石油消耗占比中,商用车仅占12%的汽车保有量,却消耗了超过一半的车用汽柴油,排放了全部汽车56%的二氧化碳,商用车碳减排对国家能源安全及节能减排都具有重要意义。因此,加速商用车的低碳转型升级,商用车碳积分的管理办法亟待出台。

对此李书福在提案中建议,商用车应借鉴乘用车积分机制,以全生命周期减碳为目的,加快制定、实施商用车碳积分管理办法。同时其指出,商用车碳积分设计可大胆创新,紧跟时代潮流;全面统筹、通盘考虑,避免“一刀切”;商用车碳积分管理应稳中求进,分段实施。

另外在《关于推动轻型多用途货车转型升级的提案》中,李书福表示,在消费结构升级,消费群体年轻化等趋势的推动下,乘用化皮卡展现出巨大的市场潜力。但皮卡发展受多方面因素制约,市场发展仍然面临一系列问题,如市占率远低于全球水平,新能源转型仍处于初步阶段;研发、制造、服务与乘用车标准趋同,但监管政策差异大;监管政策差异较大等。

对此李书福在提案中建议,要及时修订皮卡的监管政策,放宽消费者使用条件。包括年检政策对齐乘用车:即10年内年检2次(第6年、第10年),10年后每年年检1次;取消15年或60万公里强制报废政策,报废政策与乘用车对齐;新能源皮卡优先解禁路权:即城市中与乘用车同路权,不限行;不受限牌政策影响;高速道路最高车速解禁至120公里/小时等。

另外,李书福还建议对皮卡类别重新进行划分,划入乘用车范畴,同时将新能源皮卡纳入“双积分”范畴,并轨管理,积极鼓励企业升级转型。

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行业产业报道部记者
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