经济观察网 记者 种昂 2024年1月2日15时，山东省政府新闻办举行政策吹风会，详细解读了刚刚出台的《2024年“促进经济巩固向好、加快绿色低碳发展”政策清单（第一批）》（以下简称“《政策清单》”）。

去年以来，山东省委、省政府聚焦精准助企纾困、提速工业经济、强化投资拉动、加快绿色转型等重点领域，接续推出四批政策清单、333项政策，新增减税降费500亿元以上。

政策红利持续释放，提振了市场信心、稳定了社会预期，对山东全省经济持续回升发挥了重要作用。前三季度，山东全省地区生产总值同比增长6%，好于全国0.8个百分点；1—11月，规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口分别增长6.9%、5.1%、8.5%和2.2%，分别好于全国2.6个、2.2个、1.3个、2.2个百分点。

山东省发展改革委主任孙爱军介绍，为进一步促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展，去年四季度山东提早开展了2024年政策清单研究谋划工作，深入分析把握全省经济社会发展形势，形成第一批政策清单，提请省委常委会会议、省政府常务会议审议通过，并于2023年12月28日正式出台实施。

这批《政策清单》包括2024年新制定的政策和2023年“稳中向好、进中提质”政策清单中延续执行的政策两部分内容，合计79项政策。其中，2024年新制定的政策将聚焦加大援企惠企力度、加快新型工业化发展、培育壮大数字经济、支持发展现代服务业、推进乡村全面振兴、提速能源绿色转型等7大方面，提出50项政策；2023年政策清单中延续执行的政策，主要是继续实施高速通行费优惠、培育创新载体、补贴海上光伏和风电项目、扶持中小微企业、强化要素保障等，共29项。

这些政策既反映经济转型的变化，同时也是经济发展的保障。近年来，作为工业大省的山东在产业转型中正加快推进新型工业化发展，2024年第一批《政策清单》在这一方面予以着力扶持。

山东省工业和信息化厅总工程师贺晓文说，去年以来，山东省委、省政府把工业经济摆到“头号工程”的高度，顶格召开4次全省性会议，创新实施先进制造业强省行动、标志性产业链突破工程等一系列重大举措，特别是山东省委省政府主要领导同志亲自担任标志性产业链“链长”统筹指挥，引领形成大抓工业、齐抓工业的强烈共识和浓厚氛围。

2023年，山东聚焦聚力稳定工业运行、发展先进制造业、推进数实深度融合、激发民营经济活力，研究制定了24项含金量高、覆盖面广、撬动性强的政策措施，分四批纳入2023年“稳中向好、进中提质”政策清单，取得显著成效。1—11月，规上工业增加值、工业投资分别增长6.9%和14.6%，分别高于全国2.6个和5.6个百分点，高新技术产业产值占规上工业比重首次超五成。

为进一步推进新型工业化发展，在这一轮《政策清单》编制过程中，山东在已出台的各项政策基础上又谋划提出了13条政策措施。

根据《政策清单》，2024年山东一是聚焦增强创新驱动能力。通过“创新服务券”方式，支持符合条件的企业围绕技术创新、数字化赋能、市场开拓、工业设计与品牌推广等方面提升能力，按照兑付比例最高补贴5万元。二是聚焦推进产业转型升级。鼓励新一代信息技术、高端装备等重点行业企业实施技术改造，在购置费用上降低支持门槛。狠抓工业绿色低碳转型，围绕废钢铁、废有色金属、废旧动力蓄电池和大宗工业固废，创建一批工业资源综合利用试点基地，每个给予最高100万元补贴。三是聚焦深化数字赋能增效。突出制造业主战场，对新入选的“双跨”工业互联网平台、数字领航企业、特色专业型平台等数字化转型领域国家级标杆示范给予最高500万元的一次性奖补支持。竞争性培育一批数字经济高质量发展先行区（包含市、县），给予最高500万元奖补，统筹用于推动区域内数字基础设施建设等，抢占发展先机。四是聚焦提高支撑服务能力。积极培育10个左右产业链高质量发展促进机构，分别给予最高50万元一次性奖励……

山东省工业和信息化厅总工程师贺晓文认为，这些政策的出台，必将对推进新型工业化发展起到显著的加力提速作用。下一步，山东将扎实推动各项政策落实落地，努力在促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展中展现更大作为。