经济观察网 记者 张锐 3月4日,经济观察网记者获悉,全国人大代表、联泓新科(003022.SZ)董事长郑月明在2024年全国两会期间建议进一步降低火车票、飞机票退改签费率。
郑月明表示,随着经济社会的快速发展和人民生活水平的提高,乘坐高效便捷的火车和飞机出行已成为公众生活中的常态。近年来,铁路运输部门和航空公司对退改票规则做了一些调整,但消费者仍普遍反映退改签规则不合理,费率偏高。
他举例称,铁路方面,按照中国铁路12306的规定,旅客仅可免费改签一次;开车前不足24小时,改签票面乘车日期之后的列车时,按改签费前后较低票面价格的15%计;开车后在当日24时之前,改签次日及以后列车时,按改签前后较低票面价格的40%计。火车票退票费的核收实行梯次标准:距票面乘车站开车前8天以上的不收退票费;开车前48小时以上、不足8天的,按票面价格5%计;开车前24小时以上、不足48小时的,按票面价格10%计;开车前不足24小时的,按票面价格20%计。以北京到上海的高铁为例,二等座票价662元,根据时间不同,退票费用约33元至132元左右;一等座票价1060元,退票费用约53元至212元左右。
飞机票方面同样存在类似问题。通过网络购票平台随机测试,花1000元左右购买一张机票,根据退票时间的不同,退票费用预估高达200元至700元不等。前段时间“机票1800元退票费1500元”的话题登上热搜,网友反应强烈。此外还有消费者投诉,一些航空公司在退改规则上“抠字眼”或通过模糊定义设置障碍,退票费减免的优惠政策并未完全落到实处。
郑月明认为,现行的火车票、飞机票规则在旅客全款预付的硬性规定基础上,改签次数限制不合理,退改签费用偏高,铁路运输企业和航空公司每年收取的退改签费应该是个天文数字,影响了旅客出行体验,增加了旅客经济负担,涉嫌利用垄断资源不当获利。
郑月明建议,主管部门组织铁路运输企业、航空公司、行业专家等进行调研和论证,推动修改火车票、飞机票退改签规则,降低退改签费率。例如,在非节假日时间段,对于不影响车票二次出售的退改签行为,免收或大幅降低相关费用。减少火车票退改签的时间和次数限制,大幅降低退改签费用。建议将火车票免费改签次数由1次增加至2次,退票收费时间划分缩减为开车前24小时以内和24小时以上两档;24小时以内退票费率降低到5%,24小时以上免收退票费。
郑月明还建议,进一步降低飞机票退改签费率,航班起飞前7天以上免费退改。