三名商人要拿美国“官僚主义”开刀

郭蓉2024-11-13 20:48

经济观察网 郭蓉/文 美国时间11月12日,亿万富翁、房地产商、美国当选总统特朗普宣布,在其新任期内,将由全球首富、SpaceX创始人埃隆·马斯克以及与多家生物制药公司关系密切的印裔美国商人维韦克·拉马斯瓦米,领导成立一个新的“政府效率部”。该部门的主要任务是“为拆解政府官僚机构铺平道路,削减多余的监管法规和浪费的开支,并重组联邦机构”。按照特朗普的计划,新建立的“政府效率部”将承担削减接近原财政支出三分之一的任务。

马斯克说,这将是“对官僚主义的威胁”。

在社交平台TruthSocial的声明中,特朗普将此举措称为“当代的曼哈顿计划”。他指出,该部门将“提供来自政府外部的建议和指导”,明确了政府效率部不属于美国政府体系的性质。而是将其与美国政府的关系定义为“与白宫和管理与预算办公室合作”,推动“大规模的结构性改革”“创造前所未有的创业型政府”。

特朗普在2016年大选期间就提出了“抽干华盛顿的沼泽”的口号,这里的“沼泽”暗指庞大的公务员体系。在2023年3月的竞选集会上,特朗普进一步提出“F计划”,即重新定义联邦公务员的分类,部分雇员将失去他们原本享有的就业保护,成为自由雇佣雇员,从而更容易被解雇,以减少公务员数量并提高工作效率。

政府效率部的英文简称为“DOGE(Department of Government Efficiency)”,与动画Homertar Runner中的狗同名,在网络流行语境中是“滑稽”的代名词。马斯克所支持的数字货币狗狗币(Dogecoin)名字也由此而来,缩写亦为“DOGE”。在特朗普宣布马斯克成为政府效率部负责人之后,狗狗币的市值创下历史新高,突破了2亿美元,24小时内涨幅超过33.4%。

特朗普在此声明中,将两位负责该削减重组计划的大商人称之为“伟大的”埃隆·马斯克(the Great Elon Musk)与“美国爱国者”维韦克·拉马斯瓦米(American Patriot Vivek Ramaswamy)。

在此次美国总统大选中,马斯克通过美国PAC等渠道捐款约2亿美元支持特朗普竞选。

在今年10月接受福克斯的采访时,特朗普明确提到,马斯克不想进入内阁。

商务部研究院学位委员会委员、研究员白明对经济观察网表示,众所周知,马斯克为特朗普此次当选“立下了汗马功劳”。如果没有马斯克的支持,特朗普竞选成功的概率会降低许多。但特朗普当选后,不一定刚好有政府部门适合马斯克,新建立的政府效率部与其他美国传统政府部门没有太多冲突,是合适马斯克任职的部门。

在任命正式发布后,马斯克在X平台上回复道:“人们还没意识到这将产生多大的影响。”

在通过裁员降低成本方面,马斯克已经有过不少的商业实践:2022年,在收购X(原Twitter)后,马斯克在公司至少推行了8轮裁员,以应对其提到的“30亿美元负现金流”。2022年,在收购Twitter后不久,马斯克裁掉了3700余名员工,裁员率达到约50%。2023年,马斯克承认已裁掉原员工人数中的80%,由原来约8000人裁撤至1500余人,“大致实现了收支平衡”。

2019年,特斯拉裁员7%,影响约3000人;2022年,特斯拉又计划裁员10%全职员工;2024年,特斯拉裁员超10%,影响约14000人(根据特斯拉2023年底员工人数140473人计算)。2016年,马斯克收购的美国光伏发电公司“太阳城(SolarCity)”也经历了2017年和2019年影响数百人的两次大裁员。即将到来的特朗普政府面临的,是美国目前高达1.8万亿美元的财政赤字。因此,提高政府效率、减少政府开支也是缓解美国政府赤字的一项重要政策。

根据美国财政部公布数据,2024财年(截至2024年9月30日),美国联邦政府财政赤字达到1.833万亿美元,较2023财年的近1.7万亿美元又扩大了超8.1%。

特朗普执政纲领中减少企业税收等措施,也被认为可能会进一步推高政府赤字率。

对外经济贸易大学国际经济研究院世界经济系副研究员朱兆一告诉经济观察网,特朗普在竞选经济政策中提到,要通过减税和放松管制来刺激经济增长,这可能会导致联邦政府的税收收入在短期内相对降低。这样一来,美国财政赤字可能面临进一步扩张的风险。

今年10月30日,美国金融服务公司Cantor Fitzgerald董事长霍华德·卢特尼克问马斯克:“你认为我们能从哈里斯—拜登政府浪费的6.5万亿美元预算中节省多少?”马斯克则回答,“至少2万亿美元。”

同日,特朗普提到,该部门成立后的首项工作,是在六个月内制定一项行动计划,“彻底消除欺诈和不当支付,将节省数万亿美元”。这意味着,新建立的“政府效率部”将要承担削减接近原财政支出三分之一的任务。

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