周友坤所在的公司，在2025年上半年新增加了两条生产线，投资额2000多万元，其中一条正在建设中，但是订单已满。

周友坤是爱尔泰电动机械(烟台)有限公司（下称“爱尔泰”）的总经理，尽管这家意大利企业已经多次参加跨国公司领导人青岛峰会，但这却是周友坤第一次参加，他期待峰会继续作为解读中国最新开放政策和投资环境优化措施的重要平台。

2025年第六届跨国公司领导人青岛峰会（下称“峰会”）于6月18日至20日在青岛举行，465家跨国公司参会。

本次峰会以“跨国公司与中国——链接世界、合作共赢”为主题。6月13日，在国务院新闻办公室举办的发布会上，商务部国际贸易经济合作研究院院长王雪坤表示，要充分发挥青岛峰会作为跨国公司把握中国机遇的“指南针”作用。通过聚焦新质生产力，加强科技创新、绿色经济、数字经济等前沿领域相关专题活动，帮助跨国公司了解中国新兴产业与未来产业在新赛道上的发展趋势和优势，把握发展先机。

这一定位也符合此次峰会中诸多外企在中国市场的新投资方向：创新、绿色、数字。

2024年，医疗仪器设备及仪器仪表制造业、专业技术服务业、计算机及办公设备制造业实际使用外资分别增长98.7%、40.8%和21.9%。2025年一季度，电子商务服务业实际使用外资较上年同期翻了一番，生物药品制造业、航空航天器及设备制造业、医疗仪器设备及器械制造业增速分别达到63.8%、42.5%和12.4%，反映出外资质量和外资结构的持续优化。

已经六次来到峰会的AGC株式会社执行首席专家上田敏裕说，自己正在探寻新的投资机会，现在关注医疗健康、环保等领域。

第二次参加峰会的贝卡尔特集团工程部运营副总裁、中国区负责人KurtVanRysselberge（李克）表示，要深入了解了山东省在绿色低碳高质量发展方面的政策导向，尤其是在新能源和绿色基础设施领域。期待贝卡尔特的绿色产品能在海上风电、能源、水土保持、建筑等领域发挥更大作用。

作为东道主，山东的投资环境受到众多跨国企业的青睐。山东省商务厅副厅长张庆伟表示，2024年山东出台《关于打造高水平对外开放新高地的实施意见》，为跨国公司来鲁投资兴业提供全方位服务。今年，省商务厅开展“服务保障进外企”专项行动，为外资企业在山东投资经营保驾护航。截至目前，累计有236家世界500强企业在山东投资946个项目，投资总额1059.1亿美元。

多家外企人士认为，中国不断完善的高水平开放政策和不断改善的营商环境释放了发展经济的稳定预期，在当下，这种预期对外资极具吸引力。

上田敏裕对山东地区的产业能力和营商环境印象颇深。他还记得与山东的一些地市政府部门人士交流时，这些政府部门人士用本子记得非常认真，对问题的思考也很深入、透彻。

上田敏裕说：“山东在生物制药板块优势较大，同时又是人口大省，市场机会也比较多，这些都是我们比较关注的。”

融入中国的创新体系

6月20日，周友坤对经济观察报表示：“疫情之后，全球经济放缓，一些欧美媒体报道说是时候退出中国市场了，我们公司意大利总部董事会也曾进行过讨论，讨论的结果是要加大在华投资，我们对中国政府和中国市场有信心。”

爱尔泰是一家意大利独资企业，业务包括汽车零部件、家电零部件、医疗产品、电子产品等。

此后，爱尔泰开始扩大规模招聘研发人员，今年公司的研发人员相比2024年增长了20%以上。

周友坤说中国市场的变化是非常快的，市场机会稍纵即逝。他说，欧洲企业给人的印象是反应比较缓慢，新产品研发时间长，爱尔泰初期也是这样。但近两年，公司做出巨大的调整，与客户交流更紧密，积极响应客户的需求，缩短新产品研发时间。

为了抓住市场机会，爱尔泰开始部署研发本地化。“在成立初期，爱尔泰的研发能力100%是来自于意大利总部的，如今我们在中国本地的一些产品上的研发能力已经达到80%甚至100%，但是我们还是需要不断向意大利学习，引进更多的专利产品。”周友坤说，目前公司致力于培养本地技术团队，每年都会为技术人员提供去总部培训的机会，总部的技术人员也会来中国交流。

加大在华研发投入，融入中国创新体系建设是在华外企做出的共同选择。国家统计局数据显示，2013—2023年，中国规模以上外资工业企业研发人员全时当量从每年62.9万人增加到83.8万人，增长了33.2%，占全国规模以上工业企业研发人员全时当量的17.4%；研发经费从2015.1亿元人民币增加到3757.6亿元人民币，增长了86.5%，在全国规模以上工业企业研发经费中占比达到17.9%。

6月19日上午，在峰会开幕式上，由商务部国际贸易经济合作研究院编写的《跨国公司在中国：投资未来共赢发展再起航》（下称《报告》）正式发布。《报告》指出，跨国公司加速设立研发中心，外资持续加大在中国设立研发中心步伐，包括施耐德电气、蔡司、雅诗兰黛、ABB、沪亚生物、美敦力、拜耳等在内的众多跨国公司正在中国设立研发中心，加强本地化研发和创新能力。

《报告》总结，从创新产出成果来看，2013—2023年，规模以上外资工业企业有效发明专利数从7.5万件增加到32.7万件，增长了336%，占全国规模以上工业企业有效发明专利数的14.7%，新产品销售收入从4.5万亿元人民币增长至7.0万亿元人民币，增长了56.9%，在全国占比达到20.6%。

关注中国的产业新力量

6月19日，阿斯利康中国区总经理林骁对经济观察报表示，阿斯利康连续三年追加在山东的投资，目前吸入气雾剂生产供应基地项目总投资已达7.5亿美元。他深切感受到山东省拥有“非常好的政策和营商环境土壤”。自落户山东以来，阿斯利康得到了山东各级政府的大力支持，山东不断出台对外资企业和生物医药发展的鼓励政策，这为阿斯利康提供了重要的发展机遇。

上田敏裕也表示，公司目前正在关注医疗养老健康领域。此外，上田敏裕还关注到中国持续推进双碳、可持续发展战略。他说，公司在节能环保领域积累了20多年，也希望在这个领域有所突破。

近年来，山东省医药产业实现了快速发展。以济南市为例，济南市生物医药产业集群于2021年入选全省首批战略性新兴产业集群，以济南高新区为核心承载区，拥有国家综合性新药研发大平台、山东大生命科学工程产业技术研究院等综合研发机构。2024年济南市现代医药产业实现营业收入2343.4亿元，同比增长5.1%。

山东在高新制造业、生物医药产业等新兴产业吸引了大量外商投资。作为外商投资的重点区域，2024年外资投向山东高技术产业的比重达46.5%，涉及汽车制造、新一代信息技术等领域。

山东样本显示了中国不断崛起的新兴产业和绿色产业正在成为外资投资的新空间。《报告》数据显示，近十年，外商投资不断由纺织业、食品制造、农副食品加工等传统领域转向医药制造、电子及通信设备制造、医疗仪器设备制造、信息化学品制造、航空航天器及设备制造等高技术领域。2015—2024年间，外商对华高技术制造业投资在制造业外商投资中的比重稳步攀升，由23.8%提高至43.7%。

爱尔泰的客户主要是电子设备企业和汽车企业，客户大部分在南方，但山东是其进一步发展的新支点，这里有大量的汽车产业链企业，这些正在崛起的汽车产业链龙头企业都是爱尔康希望合作的对象。

周友坤还察觉到一些中国的增量市场，比如目前爱尔泰正在开发氢燃料电池的传感器，因为爱尔康团队判断，中国的氢燃料电池市场会像新能源产业一样快速爬升。“我们非常关注双碳等国家大政方针，会考虑这些政策对市场带来的影响，也会紧跟着政策走向，来考虑产品研发。”

在威立雅高级副总裁、中国总代表黄晓军眼里，山东省是威立雅重要的合作省份，近年来威立雅在青岛、济宁、菏泽、滨州、淄博、东营等城市投资、建设和运营了多个危险废弃物处置、土壤修复、污水处理和可再生能源项目，见证并参与了了山东省的绿色低碳高质量发展。

投资中国的稳定预期

希杰集团全球副总裁、中国区总裁尹道瑄说，希杰集团扎根青岛的原因是卓越的区位优势、一流的营商环境、契合的产业生态、积极的政策导向。

林骁提到了阿斯利康在山东项目建设中展现的“山东速度”。他说，2023年，阿斯利康的气雾剂项目实现了当年签约、当年达成、当年取得施工许可证。紧接着在2024年，项目又顺利开工并实现封顶。“我们的项目在各级领导的专业高效支持下，跑出了青岛速度，也跑出了山东速度。感谢山东为我们提供了非常优良的营商环境。”

爱尔泰一开始落地烟台时，厂房是租来的。最开始租了2000平米，随着业务的扩大，厂房面积越租越大，从2000平米租借到8000平米。为了满足业务的扩展，周友坤找到了当地政府，在政府支持下，爱尔康购买土地，建设了22000平的新厂房。

周友坤说：“我们在烟台的每次新项目投入、技改投入，都能得到当地政府的大力支持，政府给我们介绍了多家银行机构，帮助我们解决融资难的问题。”

吸引外资的不仅仅是中国广阔的市场和创新红利，也来自于中国一系列政策所释放的稳定预期。近年来，从中央到地方，不断推动建设高水平开放和营商环境的完善。

在中央层面，出台了《2025年稳外资行动方案》，推动出台若干配套政策及外资企业服务保障措施，加速优化外企在华营商环境。在地方层面，各外资外贸大省也相继出台提高营商环境、吸引外资的政策。

以山东省为例，山东省出台了《营商环境创新行动计划（2024—2025年）》，推动构建全生命周期、高质量服务企业的制度体系；2025年启动“服务保障进外企”专项行动，省市县三级联动，为企业提供“点单式”服务。外商投资服务体系以及营商环境的持续优化均为跨国公司在华稳定持续运营创造了良好氛围。

在全球经贸面临诸多挑战的当下，这些举措释放了更加宝贵的稳定预期的信号。

上田敏裕还记得30年前刚来中国做耐火材料时，曾面临过一次选择：在哪投资？最后，AGC的选择是淄博，因为这里有产业基础。30年间，上田敏裕感觉到了山东发展的巨大变化。他说，山东和日本的经济联系最初是以贸易为主，当时很多贸易商都来到了山东，后来随着各类企业的扎根，大量日本制造业也来到山东投资。

上田敏裕每年都会来山东几次，他会去淄博考察AGC投资的工厂、参加跨国公司领导人青岛峰会或者与山东的其他地方政府人士交流。

他认为山东不仅有良好的区位优势、深厚的产业基础，而且山东的营商环境也在不断完善，“山东政府对经济发展很重视，很多政府人士经常会和外企高管交流，人都是有感情的，慢慢交流就会建立深厚的信任”。

（作者 杜涛）