人有人设，城有城设。2025年，城市IP正成为流量变“留量”的关键密码。

11月28日，中国新闻周刊在京发布《2025活力之城IP指数报告》（以下简称《报告》）。《报告》以典型城市为样本，综合评估城市IP传播、消费转化、文化内涵、创新驱动等方面的活力与潜力。通过专业分析及洞察，《报告》呈现了不同城市IP的培育、创新及发展的规律与特征，为中国城市高质量发展提供借鉴。

《2025活力之城IP指数报告》

作为主流时政媒体，中国新闻周刊始终站在时代前沿，把脉城市转型发展，为城市高质量发展献智献力。今年主题聚焦城市IP，中国新闻周刊总编辑王晨波表示，“城市IP指数不仅映照城市当下，更引领未来；不仅体现在经济的活跃与韧性，更融汇人文的厚度与包容。当IP从形象展示升级为多元共创，城市高质量发展也转化成了认同感与获得感。”

解码城市IP新范式

城市IP的塑造，不仅是对外形象展示，更关乎城市文化内涵、创新潜力挖掘。《报告》发布现场，来自区域经济、城市规划与国际传播领域的专家学者，从多维度解析城市IP的构建逻辑，为城市品牌“破圈”提供路径参考。

全国工程勘察设计大师、中国城市规划设计研究院原院长李晓江

“当城市进入‘成年期’，呈现差异化发展路径。”全国工程勘察设计大师、中国城市规划设计研究院原院长李晓江表示，城市发展到成熟阶段，差异越来越大，其背后是文化的差异。IP成为破解城市同质化、提升城市独特性和软实力的重要工具。当下国家进入城市更新的阶段，从增量走向存量，从扩张走向更新，赋予了城市IP孵化和培育的机会。“城市IP不应该是logo或者吉祥物，而是城市文化价值的再认识、是城市文化活动场所的再造、是一种持续的运营。”

清华大学国家形象传播研究中心主任、新闻与传播学院教授范红

“IP让城市有了全球辨识度。”清华大学国家形象传播研究中心主任、新闻与传播学院教授范红表示，“城市品牌国际传播是一项系统工程，其本质不是‘做宣传’，而是构建一个具有全球影响力的城市品牌资产体系。”在她看来，城市IP是城市文化特质、精神价值、自然生态等不同维度浓缩性的符号体系，IP对于一个城市的国际影响力和国际传播尤为重要。城市IP要可识别、可传播、可延展、可商业化、可互动、可持续。

激发城市新活力

过去一年，中国城市正通过各具特色的实践，共同汇聚成一份关于城市IP塑造与活力激发的答卷。

《报告》综合城市IP的传播活力、消费活力、文化活力、创新活力等，发布了2025活力之城案例，他们是：广州市、武汉市、成都市、南京市、济南市、青岛市、石家庄市、长沙市、苏州市、东莞市、常州市、潍坊市、扬州市、榆林市、湖州市、保定市、宜宾市、莆田市、大同市、三亚市、张家界市；广州荔湾区、南京栖霞区、深圳龙华区、佛山顺德区、太仓市为2025活力城区案例。

“活力之城代表了一份期许——它致敬那些始终保有内生动力、敢于自我迭代、并能持续为人赋能的城市。”王晨波表示。

南京市委宣传部常务副部长、市新闻出版局（市版权局）局长彭振刚

“红山森林动物园已经成为继中山陵、夫子庙、玄武湖之后南京新的三个IP之一。”南京市委宣传部常务副部长、市新闻出版局（市版权局）局长彭振刚提到，南京内外宣联动讲述动物园感恩自然、回馈自然的真实故事，让红山坚守“一切为了动物”的理念逐渐为人熟知。如今，五湖四海的青年来南京“扎堆”，2025年前三季度红山森林动物园在限流情况下还吸引超600万观众，其中30岁以下客群超过70%；今年，从江南水乡到青藏高原，连接长江流域的栖息地保护实践，围绕多责任主体“动物理想家·共野力计划”构建的长期行动，共同勾勒出一幅跨地域、跨文化、跨物种的“社区生命关怀共同体”图景。

石家庄市委常委、宣传部部长郭建平

连续三年获评“中国年度最佳引才城市”，石家庄靠什么？石家庄市委常委、宣传部部长郭建平表示，每年11月6日是“石家庄人才日”，石家庄始终让青年人站在城市发展的C位，已连续三年获评“中国年度最佳引才城市”。石家庄持续擦亮“音乐、体育”两大城市名片，打造了独具特色的文旅品牌。深厚的历史文化底蕴、城市更新后的幸福宜居、人才与城市共同成长、音乐和体育的激情碰撞、国内国际的互联互通等，都在为石家庄注入发展活力。

大同市委常委、市委秘书长、宣传部部长王明厚

《中国城市网络形象指数报告》显示，大同文化体验评价位居全国第3、中部第1。大同市委常委、市委秘书长、宣传部部长王明厚从增添“新鲜感”、升腾“烟火气”、涵养“人情味”三个维度，解码大同“长红”的创新路径。“文化遗产如果一直‘供奉在神坛上’，人们难免审美疲劳，唯有古今交融、体验焕新，才能造就有生命的IP。而城市IP的终极魅力，是城市与游客的双向奔赴，是人与人的情感连接，这中间市民是最佳代言人，服务是最暖的底色。”

莆田市委常委、宣传部部长陈惠黔

在莆田，元宵节能从正月初三一直过到二月初二，长达一个月。在此期间，莆田日日有精彩，垒万斤桔塔、全城免费年夜饭、非遗打铁花等活动轮番上演。莆田市委常委、宣传部部长陈惠黔表示，莆田元宵节融合了千年的生产生活，形成了一个村庄、一个姓氏、一种元宵的文化现象。“莆田，是一座‘闹春’之城。村村闹元宵，天天有节目，家家齐上阵，欢迎大家到莆田过大年。”

广州市荔湾区委常委、宣传部部长徐明曦

三脉IP，赓续千年。“城市IP不是策划出来的，是生长出来的。一个能够焕发城市活力的IP，不只是吸引流量的符号，更是真正支撑城区发展的根与魂。”广州市荔湾区委常委、宣传部部长徐明曦表示。广州荔湾的IP，微观来看是永庆坊的成功改造，宏观来看是守护城脉、商脉、文脉“三脉”延绵兴盛。打造这一IP，正在让荔湾的历史脉络与现代生活、发展前景融为一体，使之成为展示岭南文化特色的独特窗口。

南京市栖霞区委常委、宣传部部长袁文峰

“栖霞有戏”为何让年轻人上头？栖霞的枫叶正在刷屏，好戏不断的城市IP同样“出圈”。南京市栖霞区委常委、宣传部部长袁文峰表示：“我们正在用心打磨‘栖霞有戏’城市IP，演绎山水活力之城的时代新韵。”栖霞围绕“古韵有戏”“青春有戏”“全域有戏”，挖掘历史文化资源、青年人才优势，实现全域融合发展。“栖霞有戏”不只是一句口号，它是历史文化的“老戏新唱”，是科技创新的“好戏连台”，更是全域发展的“连台好戏”。

深圳市龙华区委常委、宣传部部长黄立敏

一座有活力的城区，需要有“智慧”的IP。深圳市龙华区委常委、宣传部部长黄立敏表示，一座有活力的城区，不仅要有强劲的经济动能，也要有智慧、高效、人性化的治理能力。自2020年提出“数字龙华”战略以来，“数字活力IP”已成为龙华区的特色IP。“龙华以数字之心激活经济，以数字系统优化治理，以数字网络温暖民生。数字活力已经成为生产、生活、生态的‘软连接’和‘黏合剂’。”

佛山市顺德区委常委、宣传部部长汪精华

佛山市顺德区委常委、宣传部部长汪精华表示，顺德正以独特的人文魅力书写新时代的活力篇章。如今，顺德正以“世界美食之都”和“制造业强区”的双重身份，立志打造世界级智能制造高地和世界级旅游目的地，并拆除政府大院的“心墙”。今年国庆期间，1230个大院车位供游客免费停泊，机关食堂飘出双皮奶的甜香，成为亲切的“城市客厅”。“城市的竞争正从要素驱动转向内涵比拼。真正的可持续发展，必须从文化底蕴中汲取力量，实现从‘体量增长’到‘质量跃升’的转变。”

太仓市委常委、宣传部部长奚松

目前，有超过560家德企在太仓落户，其中60多家隐形冠军德企。罗腾堡风情街、拜仁足球体验馆、德国1886汽车餐厅，这里遍地都是“德式风情”。就连被网友吐槽“又干又硬”的德式面包，在太仓也非常受欢迎。德企之乡，何以太仓？太仓市委常委、宣传部部长奚松表示，“同心同‘德’，不以山海为远。”服务至上的营商环境，知行合一的双元制教育，原汁原味的德式场景，让德国人把这里当成了第二个家。

“十四五”收官在即，“十五五”序幕将启，中国新闻周刊将持续关注中国城市发展进程，讲好中国城市故事，助力推动城市高质量发展，与活力同行，与时代共进。