山东政商要情(12.8—12.14)

经济观察报 关注 2025-12-14 19:32

1,山东推出新政:支持住房“以旧换新”

12月12日,山东省住房和城乡建设厅召开新闻通气会,解读《关于住房“以旧换新”的指导意见》(下称《指导意见》)。《指导意见》旨在进一步巩固房地产市场止跌回稳态势,激活住房消费潜力。

《指导意见》共包含6部分、15条具体措施,系统构建了支持住房“以旧换新”的政策框架。其中,《指导意见》丰富“换新”模式,提升置换效率,明确提出“卖旧换新”“收旧换新”“拆旧换新”三种模式:支持房地产经纪机构提供“帮卖”服务并引入“兜底收购”机制;鼓励各类主体市场化收购二手房;在符合规划和安全要求前提下,探索城镇老旧住房原拆原建更新路径,新增公共设施不计容积率。

提示:当前,山东房地产市场正处于深度调整阶段,群众住房需求正从“有没有”转向“好不好”,改善住房条件的需求潜力仍然较大。但受二手房交易周期长、资金压力大等因素影响,群众换购新房需求未能有效释放。《指导意见》的发布,将缩短交易周期,打通市场置换不畅的堵点,缓解换房资金压力,有效促进住房“以旧换新”,推动住房消费健康发展。

 

2,到2027年 山东人工智能核心产业规模将突破2000亿元

12月11日,山东省工业和信息化厅联合山东省委网信办、山东省委金融办等八部门印发《山东省人工智能产业高质量发展行动计划(2025-2027年)》(下称《行动计划》),明确提出到2027年全省人工智能核心产业规模突破2000亿元、年均增速超30%,带动相关产业规模超万亿元,打造全国人工智能产业特色发展引领区。

《行动计划》以“扬优势、找赛道、扶重点、创特色”为路径,聚焦“大算力、大数据、大模型、智能体、智能软硬件、智能服务、智能安全”等重点领域,实施技术创新、要素扩容、产业集聚、场景赋能、生态培育五大行动,构建全链条、全栈式人工智能产业生态。

提示:山东工业规模大、产业门类全,发展人工智能一直采取“扬优势、找赛道、扶重点、创特色”的思路,推动人工智能产业创新发展。此次政策的发布,将完成山东省人工智能顶层设计的最后一块“拼图”,加快推动从智能算力、数据语料、算法模型到智能应用的全链条全栈式人工智能产业链的形成。

 

3,山东省出台招商引资“组合拳”

记者从山东省发展改革委获悉,近日,山东省出台了《山东省招商引资鼓励清单》(下称《鼓励清单》)和《山东省招商引资服务协调机制》(下称《协调机制》),通过政策引导和机制创新双轮驱动模式,打出招商引资“组合拳”,推动招商引资工作转型升级。

《鼓励清单》聚焦新时期招商引资工作的重点方向和创新路径,推出十条“干货满满”的具体措施。例如,在产业定位方面,明确鼓励各地突出特色优势和综合成本优势,构建差异化竞争格局;在招商方式上,大力推进产业链招商,支持探索“产业链供地”模式,对产业链关键环节、核心项目统一规划布局,整体实施;在招商手段上,鼓励通过股权投资开展资本招商,探索“收购兼并式招商”。

同步推出的《协调机制》则着力构建六大保障体系,打通项目落地“最后一公里”。这些机制相互衔接,形成完整闭环,有效解决无序“内卷”、资源配置不够优化、与产业基金协同度不高等难题。

提示:《鼓励清单》从方法论层面明确创新方向,《协调机制》从实施层面铺设落地通路,二者相辅相成,共同构建起覆盖“招引、服务、落地、赋能”全流程的现代化招商引资工作体系。

 

4,山东出台15条举措 深化养老服务改革发展

12月11日,山东省政府新闻办举行政策例行吹风会,解读《关于深化养老服务改革发展的实施意见》(下称《实施意见》)。

《实施意见》重点从“充分发挥养老服务事业发展政府主导作用、充分发挥养老服务产业发展市场配置资源作用、充分发挥养老服务社会参与作用、充分发挥家庭养老基础性作用”等四个方面提出了15条改革举措,明确到2029年,山东将基本建成分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的三级养老服务网络,让养老服务更加适宜、多样、智能、安全。

《实施意见》提出,山东要完善养老服务政策制度,优先发展兜底保障型和普惠支持型养老机构,2029年年底前,普惠支持型养老机构占比达到65%以上;拓宽养老服务技能人才职业发展通道,有条件的地方力争实现每万名老年人配有养老护理员15名;2026年年底前,全省养老机构取得职业技能等级证书的养老护理员率达到90%以上。

提示:山东老年人口规模大、增速快、高龄化特征明显,60岁及以上人口达到2482万人,已进入中度人口老龄化社会。《实施意见》立足这一基本省情,聚焦养老服务体系建设、医养康养相结合等重点领域深化改革,着力探索全国老年人口第一大省积极应对人口老龄化的整体解决方案。

 

5,考古新发现将济南建城史提前约1500年

12月11日,济南市政府新闻办在大明湖西南遗址考古现场召开新闻发布会,记者从会上获悉,截至目前,大明湖西南遗址共发现从龙山文化至近现代的城墙、水井、窑址、墓葬等各类遗迹206处,出土陶、瓷、木等各类质地的文物460余件,其中,龙山文化城址的发现进一步将济南建城史提前约1500年。

据介绍,此次考古发掘是为配合济南轨道交通地铁6号线大明湖站建设而进行的考古前置工作。济南市考古研究院院长郭俊峰介绍,发掘出的文物遗存从大汶口文化中晚期基本不间断地延续到近现代,涉及年代依次为大汶口文化中晚期、龙山文化、岳石文化、商代、周代、汉代、唐代、宋代和元明清至近现代,其中最重要的是龙山文化城墙及壕沟的发现,城墙内采集的碳14样品测年为距今4200年左右。

 

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